Возвращение вино-водочного. Продавать алкоголь и сигареты в обычных магазинах не будут
Очередной «крестовый поход»
Если документ примут, алкоголь и сигареты уберут с прилавков обычных продуктовых магазинов, и переместят в специализированные торговые точки (вино-водочные магазины), вход в которые запретят покупателям, не достигшим 18 лет.
Автором инициативы стал депутат Андрей Свинцов. По его мнению, такая мера снизит число спонтанных покупок спиртных напитков, а ассортимент обычных магазинов не будет вызывать у подростков желания попробовать, например, пиво или сигареты. «До тех пор, пока алкоголь массово представлен во всех магазинах, полки со спиртным будут провоцировать молодежь на потребление алкогольной продукции», — цитирует Свинцова RT. «Если дети до 18 лет не будут видеть эти витрины с алкоголем, то у них в десятки раз снизится интерес к нему», — считает парламентарий.
Как уточнил депутат, специализированные магазины по продаже алкоголя и табачных изделий должны закрываться в ночное время. Он напомнил, что алкоголь в это время продавать запрещено, а реализация только одних сигарет нерентабельна.
Сообщается, что ФАС (Федеральная антимонопольная служба) и Минэкономразвития инициативу не поддержали. По мнению этих ведомств, такие меры могут привести к закрытию многих торговых точек.
Тем временем на фронте
О мерах борьбы со злоупотреблением алкоголя говорили и на площадке ОНФ. Эксперты Народного фронта обсудили, какой вклад спиртные напитки вносят в ухудшение здоровья россиян, как борьба с этой пагубной привычкой влияет на смертность населения и какие новые меры антиалкогольной политики необходимо внести в законодательство.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ежегодно алкоголь убивает в мире более 3 млн человек, или каждого 20-го. В рейтинге стран, где фиксируется самая высокая смертность от злоупотребления спиртными напитками, Россия занимает третье место. Больше всего от выпивки погибают мужчины — 735 случаев на 100 тысяч населения (у женщин — 230 случаев на 100 тысяч населения).
«Доля смертности от отравлений алкоголем составляет 38%. Кроме того, с алкоголем связана значительная часть смертей от внешних причин: убийств, самоубийств, травм, утоплений, пожаров. Чтобы добиться снижения смертности нам необходимо усилить антиалкогольные меры. В 1986-1987 годах смертность населения России была ниже, чем во многих европейских странах. За время антиалкогольных мер страна сохранила 1 млн 200 тыс. жизней. Это убедительно свидетельствует, что они работают» — подчеркнул член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Николай Говорин.
Эксперт ОНФ, научный сотрудник лаборатории демографии и человеческого капитала РАНХиГС и Института экономической политики имени Гайдара Игорь Ефремов предложил в розничных магазинах продавать только слабые спиртные напитки, крепость которых не превышает 5 градусов. А все, что крепче, выставлять в специализированных магазинах с отдельным входом с улицы. Также он предложил урегулировать цены на крепкий алкоголь: они должны расти быстрее, чем на слабые алкогольные напитки.
По словам руководителя отдела информатики и системных исследований Московского НИИ психиатрии Александра Немцова, особо высокая смертность приходится на новогодние праздники с 1 по 17 января, в связи с чем, по его мнению, цены на алкоголь в декабре надо повышать.
Профессор факультета экономических наук НИУ ВШЭ Марина Колосницына рассказала, что на первом месте по эффективности борьбы с потреблением алкоголя находится фискальная политика (повышение цены), на втором — ограничительная. Повышение цены воздействует, в первую очередь, на активных потребителей спиртных напитков и подростков.
«Люди действительно начинают пить меньше, — пояснила эксперт. — Информационно-просветительские меры же в большей степени влияют на потенциальных и начинающих потребителей и имеют долгосрочный характер. Исследования показывают, что каждый дополнительный час, когда магазин не работает вечером, снижает уровень дорожно-транспортных происшествий в регионе на 10 %, общий уровень преступности на 9 % и уровень преступности подростков на 14 %».
В разных регионах власти по-разному контролируют процесс реализации алкогольных напитков, отметил заместитель руководителя Росалкогольрегулирования Владислав Заславский. Он предложил ОНФ проверять, как в субъектах работают меры по ограничению алкоголя. Особое внимание, по его мнению, следует уделить незарегистрированной алкогольной продукции, самогону, псевдолекарствам, таким как боярышник, и суррогатам (одеколоны, лосьоны, технические жидкости). Заславский обратил внимание, что в общем объеме потребления алкогольной продукции на душу населения, который по данным Минздрава России в 2018 году составляет 9.5 литров, незарегистрированная продукция составляет 3 л.
Эксперт ОНФ, заместитель министра здравоохранения РФ Олег Салагай прокомментировал новость о запрете продажи алкоголя гражданам с 21 года. По его мнению, сейчас разумно предусмотреть запрет только на крепкий алкоголь, который вносит наибольший вклад в смертность. Но, возможно, позже нужно распространить эту меру и на слабоалкогольные напитки.
Предложения, сформулированные в проекте решения, эксперты ОНФ направят в Минздрав РФ, Минтруд РФ и Росалкогольрегулирование.
Дело тонкое
К алкоголю в нашей стране всегда было неоднозначное отношение. Одной рукой государство за счёт налогов на спиртосодержащую продукцию, пополняет бюджет, а другой пытается снизить алкоголизацию населения. Кстати, судя по информации европейских статистиков, Россия не входит даже в пятерку самых пьющих стран.
Так, европейское издание Statista опубликовало собственный рейтинг потребления алкоголя на душу населения в 2017 году (в пересчете на чистый алкоголь). Первая пятерка выглядит таким образом:
Бельгия (12,6 л);
Франция (11,5 л);
Германия (11,03 л);
Венгрия (10,88 л);
Польша (10,71 л).
Россия расположилась на 7 месте (10,12л).
Настасья Немудрая
СамолётЪ