Шаг вперёд, полшага назад. Губернатор Вологодской области вынужден реагировать на недовольство населения началом мусорной реформы

Неожиданно для всех, а, похоже, что для областных властей — особенно, мусорная тема попала в центр общественного внимания жителей Вологодской области. Главная причина -стремительный рост тарифа на вывоз мусора для населения. При этом внятного обоснования такого существенного подорожания, когда, к примеру, на Западе области месячная плата за вывоз отходов с человека увеличивается в 4 раза — с 30 до 140 руб., а на Востоке почти в 5 раз — до 170 руб., не приводится даже в соответствующих приказах департамента. Чиновники и региональные операторы по обращению с отходами отделываются словами о том, что «всё будет прозрачно», и обещают, что через 4 года весь мусор в регионе будет перерабатываться.

Попутно благодаря УФАС начали выясняться неприятные подробности того, как отобранные властью региональные операторы выбирали своих подрядчиков — перевозчиков. Правда, удивительным образом большинство пострадавших организаций уже успели отозвать из антимонопольного ведомства свои жалобы...

Ещё одной причиной обострённого отношения к теме в обществе стала целая серия так называемых «мусорных бунтов», прокатившихся по стране от Волоколамска до Архангельска. Конечно, они были вызваны другой причиной — отсутствием действий местных властей по наведению порядка с вывозом и складированием отходов, которые непосредственно начало угрожать жизни и здоровью граждан.

Но и решение государственной проблемы только за счёт граждан тоже кажется им неправильным.

В руководстве регионом это почувствовали и дали лёгкий «задний ход». Здесь, думаем, по сути применена та же тактика, что и с пенсионной реформой: сразу предложить максимально жёсткий вариант перемен, чтобы затем медленно, в зависимости от накала общественного недовольства, отменять наиболее одиозные, сохраняя основные положения.

Так поступил и вологодский губернатор. Озвученные им инициативы сводятся к трём основным моментам.

Во-первых, это не уменьшение, а «уравнивание» «восточного» тарифа на обращение с мусором с «западным» — то есть до 140 руб. с человека в месяц. Плата всё равно остаётся очень высокой, но убирается совсем уж запредельная цифра в 170 руб. При этом губернатор требует от департамента ТЭК «обеспечить контроль за тем, чтобы средний вес платы за обращение с коммунальными отходами в составе платы за услуги ЖКХ не превышал 5% за год в среднем по области». Не уточняя, к кому относятся эти 5% — ко всей семье или отдельному её члену. А это очень разные суммы.

Во-вторых, Олег Кувшинников ожидаемо поручил компенсировать часть затрат за обращение с ТКО для отдельных категорий вологжан (инвалиды, ветераны, многодетные семьи) — этих людей немного, и профицитный региональный бюджет от этих компенсаций не слишком оскудеет.

Наконец в «пакете» губернатора нашлась ещё одна инициатива — требование осуществлять перерасчет платы в случае длительного отсутствия жильцов, подкреплённое разумным и вполне понятным любому человеку тезисом: «Мусор производят не квадратные метры, а люди. И если людей длительное время нет дома, платить за сбор и утилизацию отходов не нужно».

Вот если бы так всегда и по любому вопросу власть разговаривала с людьми, может быть, и не было бы такого недовольства, с которым сейчас, после «эпопеи» с продлением пенсионного возраста, воспринимается почти любая инициатива власти. И не упал бы так рейтинг «партии власти»: весной действия «Единой России» в Вологодской области одобрял 51% опрошенных жителей, а осенью — лишь 36%. Региональный партийный лидер Андрей Луценко, похоже, отдаёт себе отчёт, что восстановить «статус-кво» будет непросто. Из-за запуска «мусорной реформы», думаем, прежде всего: «Мы уже видим, как люди ее воспринимают, — поделился Луценко с журналистами. — Плюс приняты законодательные инициативы по увеличению НДС и так далее, которые будут сказываться на самочувствии людей».

Пресс-служба губернатора уже объявила, что по поручению главы региона с сегодняшнего дня в департаменте ТЭК начинает работу специальная «горячая линия», на которую можно присылать вопросы, связанные с новой системой сбора и утилизации ТКО. А на среду назначена пресс-конференция для СМИ, на которой журналисты смогут задать вопросы чиновникам департамента и заму губернатора Антону Стрижову.

Посмотрим, насколько откровенными и содержательными будут ответы. А главное — утолят ли они недовольство населения региона.

В принципе у Олега Кувшинникова в запасе есть возможность моментально снять всю напряжённость и перенести начало реформы ещё на год — как уже писал СамолётЪ, она предусмотрена поправками в закон, принятыми недавно Госдумой. За год можно было бы «обкатать» новую схему обращения с ТКО на отдельных муниципалитетах. Но этот вариант не кажется идеальным для губернатора.

Особенно после того, как на прошлой неделе президент Владимир Путин утвердил новый перечень критериев оценки деятельности губернаторов. Число показателей уменьшилось с 24 до 15. А главное изменение в том, что население больше не будет оценивать эффективность деятельности «органов государственной власти РФ», теперь Кремль интересует «уровень доверия к президенту и высшим должностным лицам субъектов РФ».

И вряд ли в качестве главного «измерителя» будут выступать предстоящие региону в 2019 году выборы губернатора. А вот за качество окружающей среды вологодский губернатор может всерьёз ответить перед российским президентом. И качество это сам Олег Кувшинников оценивает не очень высоко: «Бардак, который творился в регионах с ростом несанкционированных свалок, отсутствием сортировочных станций и всевозрастающей нагрузкой на окружающую среду, необходимо прекращать», — цитирует губернатора его пресс-служба.

Так что, скорее всего, курс на реализацию «мусорной реформы» будет продолжен. Глава региона, похоже, на самом деле верит, что у населения ещё осталисьденьги — не случайно же на одной из встреч с предпринимателями, традиционно жалующимися на тяжесть налогов и слабый спрос, он призывал представителей бизнеса учиться убеждать людей в необходимости распечатать «кубышки», припасённые на «чёрный день».

Сергей Михайлов
СамолётЪ