Новый год на помойке. Мусорная реформа: тариф известен, остальное — «в тумане»

По словам руководителя группы управляющих компаний «Альянс» Александра Сметанина, существуют определённые опасения по поводу возможных сбоев в работе организаций, отвечающих за вывоз мусора: регионального оператора и особенно перевозчиков, которые, кстати, так пока и не названы официально. Естественно, нет даже речи о графиках вывоза мусора, от которых в том числе зависит работа и управляющих организаций.

Ещё одна квартплата

До последнего момента не был известен и тариф на вывоз мусора. Хотя неофициальная предварительная информация настраивала на минорный лад. В ноябре об увеличении с 1 января 2019 года платы за вывоз мусора в регионах сообщило Минприроды. В министерстве утверждали, что в среднем тариф увеличится на 4–5%. Президент РФ Владимир Путин поручил природоохранному ведомству проконтролировать рост тарифов в связи с переходом на новую систему обращения с отходами.

Как сегодня стало известно из приказа регионального департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования, с 1 января 2019 года для Западной зоны области установлен тариф на вывоз твёрдых бытовых отходов (ТБО) 643 рубля 72 копейки за кубометр. Установлен и норматив в 2,616 кубометра в год на человека. В пересчёте на среднестатистического жителя многоквартирного дома получается порядка 140 рублей в месяц. Для востока Вологодчины тариф ещё выше — 175 рублей в месяц с человека за вывоз и утилизацию мусора. Это в разы больше того, что жители области платят за вывоз мусора сейчас. Поучается, что семья из четырёх прописанных в квартире человек будет платить «за мусор» в Череповце почти 600 рублей в месяц, в Вологде — почти 700.

«Фактически это ещё одна квартплата, — говорит Сметанин. — Сложно сказать, как на эти цифры будет реагировать население».

Население же пока «безмолвствует». О чём косвенно свидетельствуют результаты последнего митинга, состоявшегося в Вологде в минувшие выходные и посвящённого жилищно-коммунальным проблемам, — вологжане его фактически проигнорировали. Что буде в феврале, когда они получат квитки с новыми суммами, пока не знает никто.

В том, что вопросы ещё будут, уверен руководитель группы череповецких УК «Олимп» Сергей Васюнов: «Это естественно — если раньше я за семью из четверых человек платил 80 рублей, а теперь — почти 600 рублей, то интересно узнать, отчего рост почти в 6 раз?»

В приложении к приказу, подписанному начальником областного департамента ТЭК г-жой Мазановой, так называемой «Производственной программе в области обращения с твердыми коммунальными отходами» регионального оператора — компании «Чистый след» указаны лишь три цифры. Это общий планируемый объем твердых коммунальных отходов — 1 678 652 тыс. куб. м, общая масса этого мусора — 218 225 тыс. т и запрошенная сумма (по потребности) — 900 486,6 тыс. рублей на 2019 год. В остальных графах (таких, как «мероприятия производственной программы» или «показатели эффективности») — стоят прочерки.

«Я конечно, понимаю, что реформа нужна, что нужно наводить порядок в сфере обращения с отходами: сортировать их перерабатывать, нужно, чтобы за это все платили, а не так, как сейчас, когда кто-то платит, а кто-то подбрасывает свой мусор в чужие контейнеры, — говорит Александр Сметанин. — Но хочется понимать, как это будет работать. И не хочется попадать в ситуацию, когда из-за сбоев в работе регионального оператора или перевозчиков мы будем вынуждены платить немаленькие штрафы».

По мнению собеседника Самолёта, имело бы смысл не дожидаться формальной даты начала работы новой схемы, а попробовать обкатать её заранее — хотя бы на примере одного городского микрорайона. Сразу стали бы понятны и «узкие места», и недоработки, и проблемы коммуникации.

И, кстати говоря, буквально накануне депутаты Госдумы приняли в окончательном чтении поправки в «мусорный» закон, позволяющие Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю еще три года не переходить на новую систему обращения с отходами. Этими же поправками возможность отсрочить начало реформы обращения с отходами ещё на год получают и все остальные регионы России. Некоторые из них уже заявили, что такой возможностью воспользуются. Например, Курганская область. Врио губернатора Вадим Шумков сообщил заместителю председателя правительства РФ Алексею Гордееву, что ни с инфраструктурной, ни с финансовой точки зрения область не готова к запуску новой системы. В частности, вызывают опасения завышенный размер предполагаемого тарифа по сбору и утилизации мусора, а также явные недочеты в схеме обращения с ТКО, которая также влияет на рост платы за услугу по вывозу мусора. Кроме того, 12 декабря правительство Курганской области расторгло соглашение с предполагаемым регоператором ООО «Компания „Рифей“».

Право на отсрочку

От губернатора Олега Кувшинникова таких заявлений не поступало. Политическая ситуация в регионе, когда очередные губернаторские выборы буквально «на носу», по-видимому, не даёт вологодскому главе региона такой свободы маневра, которая есть у курганского коллеги. С другой стороны, если начавшая действовать в новом году новая схема обращения с ТБО начнёт давать сбои, а население взвоет от резко возросших коммунальных платежей, — лучше от этого команде губернатора тоже не станет.

Правда, руководство области может воспользоваться другими поблажками, предусмотренными в последних поправках к закону. Например, правом возить мусор на несанкционированные (не включённые в Госреестр) свалки, несмотря на то, что их эксплуатация, как отмечают эксперты, создаёт условия для заморозки строительства современных комплексов по обращению с отходами, серьезно ухудшает инвестиционную привлекательность отрасли. Кроме того, у региональных властей появилось право присвоения статуса регионального оператора другой организации без проведения конкурса. Да, это может стать основанием «превышения должностных полномочий ответственных лиц», как отмечают скептики. Зато у губернатора возникают сразу два потенциальных «козла отпущения», на которых можно в случае чего свалить всю вину за срыв реформы и быстро назначить новых региоператоров.

В сравнении с той неопределённостью, которая ждёт всех нас в первых числах нового года, нынешняя «несовершенная» система выглядит едва ли не идеально отлаженным «часовым механизмом».

«Нам говорят, что в новой схеме „всё будет прозрачно“, — рассуждает Сергей Васюнов. — А сейчас как? Сейчас все знают, какие перевозчики, что возят и, тем более, куда, на какой полигон».

«Сейчас на рынке большая конкуренция перевозчиков, есть, из чего выбрать, мы видим на компьютере в режиме реального времени, как вывозятся отходы. В случае возникновения проблемы, всегда можем подстраховаться — есть своя техника», — рассказывает руководитель группы УК «Жилремстрой» Галина Маврина.

Комментируя новые тарифы на обращение с ТБО СМИ не без доли язвительности отмечают, что управляющие компании перед стартом реформы проводят собрания собственников МКД, предлагая жителям не убирать из тарифа сумму, которая сейчас отводится на оплату вывоза мусора и должна быть формально исключена из оплаты за содержание и ремонт жилья.

«Золотые» контейнеры

Надо сказать, что УК делают это не от хорошей жизни. С передачей заботы о вывозе мусора и соответствующих платежах, управдомы отнюдь не избавляются полностью от проблем, связанных с ТБО. Остаётся ещё содержание контейнерных площадок, которые должны появиться даже там, где их никогда не было — например, у домов с мусоропроводами, в которых есть специальные накопительные камеры. Региональный оператор уже предупредил УК, что оттуда забирать мусор не будет.

Кроме того, регоператор предлагает любопытный подход к периодичности вывоза мусора, основанный на температурном режиме: «Предварительно нам сказали, что, если температура воздуха будет выше 5 градусов, то мусор будут вывозить каждый день, — рассказывает Сергей Васюнов. — Если ниже 5 градусов, то один раз в три дня. Почему? Говорят, что при низкой температуре мусор «медленнее разлагается». Остаётся открытим вопрос: будет ли этот аргумент убедительным для проверяющих муниципального жилищного контроля, которые сейчас зорко следят за тем, чтобы контейнерные площадки с мусором не переполнялись?

До сих пор не все УК решили вопрос обеспечения себя необходимым количеством контейнеров для ТБО. Если раньше управляющие компании арендовали контейнеры у компаний-перевозчиков, то, согласно новой схеме, теперь УК должны иметь их в собственности. Это весьма недешёво. По словам Васюнова, для группы «Олимп» стоимость комплекта контейнеров может составить порядка 3 млн рублей. И такого рода затраты тарифом просто не предусмотрены.

Одним словом, управляющие компании региона ждут новогодних праздников с тревожным чувством, готовясь к тому, что они могут стать для них суровыми буднями.

«Главным для нас в начале января станет контроль за вывозом мусора, — рассказывает Сергей Васюнов. — Будем стараться подстраховаться, чтобы не было сбоев, переполнения контейнеров. Для этого будем выводить людей и даже свою технику».

Марина Мельникова
СамолётЪ