«Верните штрафы!» Активисты территориальных самоуправлений Череповца просят вернуть индивидуальные наказания для жителей города за неправильную парковку

Одной из таких внезапных «коллизий» стала инициатива представителей городских ТОСов (Территориальное самоуправление) вернуть в городские правила административную ответственность за неправильную парковку автотранспорта вместе с соответствующими штрафами.

Такую идею во время общественного обсуждения правил, состоявшегося накануне в Зашекснинском районе города, озвучил председатель ТОС Евгений Алексеев.

Самое интересное здесь в том, что соответствующий пункт 2.2.6 правил благоустройства Череповца, запрещающий парковку на участках, не имеющих твердого покрытия (на газонах), был осенью прошлого года исключён решением Вологодского областного суда как противоречащий федеральному законодательству. А именно — Правилам дорожного движения, в которых ответственность за парковку автомобилей в неположенных местах прописана в статье 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». За это предусмотрен штраф от 500 до двух тысяч рублей, в зависимости от того, где именно поставлена машина. За нарушение пункт 2.2.6 прежних городских правил штраф доходил до 5 тысяч рублей.

После отмены пресловутого пункта, дублирующего федеральное законодательство, за которую боролись в том числе и юристы управляющих компаний, объектом репрессий немедленно стали организации, ответственные за содержание придомовых территорий: УК и ТСЖ.

«Мы можем только выписать предписание управляющей компании или ТСЖ на восстановление газона и принять меры, если предписание не выполнено», — признала заместитель начальника управления административных отношений мэрии Череповца Анна Гусева.

И, попав под административный прессинг, управдомы обнаружили, что способов воздействия на непосредственных нарушителей, раскатывающих газоны во дворах, нет.

Отсюда — предложение, кажущееся нелогичным и даже парадоксальным.

«Мы не против возврата штрафов, — заявил Самолёту руководитель Системы УК „Олимп“ Сергей Васюнов. — Во всяком случае должен быть какой-то механизм, который стимулировал жителей проводить собрания, принимать решения по созданию или расширению парковок во дворах».

Васюнов считает неправильной ситуацию, когда материальную ответственность несут одни управляющие компании. По его словам, УК Череповца уже готовят свои предложения по этому поводу.

На самом деле городские депутаты вместе с областными коллегами пытали инициировать в Госдуме рассмотрение законопроекта о внесении в федеральный КоАП пункт о санкциях за парковку во дворах, но безуспешно.

То есть единственным органом, который может оказывать стимулирующее воздействие на граждан, является УМВД, которому, как выразился всё тот же Евгений Алексеев, «наплевать на всё это».

И это странно. Странно, что муниципалитет не может найти общий язык с полицией по такому важному, как утверждается, для города вопросу. Что мешает городу и ведомству договориться?

Скорее всего вопрос в деньгах. Здесь вспоминается мотивировка, которой председатель комитета Законодательного Собрания по государственно-правовой деятельности Лариса Кожевина обосновывала законодательную инициативу обязать полицию следить за исполнением гражданами положений не только федерального, и регионального административных кодексов. По словам Кожевиной, полиция просто отказывалась делать это бесплатно, настаивая на заключении специальных соглашений с областью и муниципалитетами.

Но в случае с парковкой на газонах всё может измениться, если решить вопрос о том, чтобы соответствующие штрафы поступали не в городской бюджет, как это было раньше, а хотя бы частично шли на оплату труда инспекторов ГИБДД или сотрудников ППС.

По официальной статистике с 1 января 2015 года административная комиссия Череповца рассмотрела более 20 тысяч материалов о нарушениях, связанных с парковками, вынесла порядка четырех тысяч предупреждений и назначила свыше 16 тысяч штрафов. А это, на минуточку сумма, достигающая 80 млн рублей...

Есть ещё один путь — долгий и сложный — формирования городской программы развития территорий, в которую были бы заложены (а затем реализованы) правильные стимулы к тому, чтобы кардинально решить проблему парковок — максимально освободить город и его дворы от автомобилей. Причём при добровольном согласии самих граждан, которые на себе должны ощутить, что комфортная жизнь в городской черте возможна и без личного автотранспорта. Такой опыт, накопленный разными городами мира, уже существует. Но в Череповце об этом ещё даже не начали говорить...

Сергей Авдеев
СамолётЪ