Делегат из подворотни. В Госдуме предлагают проводить общие собрания МКД в «форме конференции»

В прошлый понедельник два депутата Государственной думы от «Единой России» Александр Сидякин и Павел Качкаев внесли в Госдуму поправки в Жилищный кодекс, которые позволят проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме в виде конференции. При этом авторы поправки совершенно справедливо указывают на трудности, которые сейчас испытывают жители МКД при проведении общих собраний. Проще говоря, собственников жилья удаётся собрать с большим трудом, чтобы обеспечить необходимое для принятия решений количество голосующих.

Сидякин и Качкаев предлагают решить проблему кардинально — собирать не всех жителей и даже не их большую часть, а выбирать представителей собственников жилья одного этажа, либо нежилых помещений, и собирать их на некую конференцию, полномочную принимать оперативные решения по вопросам, касающимся жизнедеятельности дома. Отдавая себе отчёт, что не все вопросы можно отдать на откуп предлагаемому ими «собранию делегатов», авторы проекта оставляют в нём возможность всё-таки оставить особо значимые проблемы общему собранию собственников многоквартирного жилья.

Поправка уже поддержана основными инстанциями — экспертно-консультативным советом фракции, Министерством строительства, — и, вероятно, будет принята Думой без особых проблем. Тем более, что за неё выступила даже председатель думского комитета по ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»), обычно критикующая инициативы «партии власти» в сфере ЖКХ. Комментируя законопроект для «Ведомостей», Хованская надеется, что он «упростит процедуру в крупных городах, в домах на 300 квартир невозможно проводить собрания». По её мнению, подобный порядок «достаточно успешно» работал в некоторых домах жилищно-строительных кооперативов.

СамолётЪ тоже поинтересовался мнением профессионалов — гендиректор череповецкой группы управляющих компаний «Жилремстрой» Галина Маврина, например, считает, что предложенная схема будет хорошо работать только в тех МКД, где люди хорошо знают друг друга. В домах же с большим количеством собственников и слабыми связями между ними, новая система способна лишь усилить риск мошеннических действий при принятии общедомовых решений. Таких, к примеру, как выбор управляющей организации.

Словно в подтверждение этой мысли в Череповце разворачивается очередной эпизод драмы вокруг отношений управляющей компании «Зареченская» и собственников жилья дома № 26 по улице Первомайской. В своё время «Зареченская» пришла к управлению домом на волне краха некогда могущественной группы УК — «ЖК Металлург» во многом благодаря красноречию и депутатского удостоверению одного из учредителей — «единоросса» Андрея Харина. Потом учредители УК публично поссорились друг с другом, очевидно, не поделив солидный доход, который приносил им дом. А теперь пытаются не допустить перехода дома «под крыло» муниципальной УК «Теплоэнергия» (в том числе, оспаривая правомочность решения общего собрания).

Во всех случаях собственники дома играют привычную пассивную роль объектов манипуляций — что со стороны частной, что со стороны муниципальной компаний. И, скорее всего, принятие поправки «о делегатах» ничего не изменит.

Как справедливо отмечает в комментарии тем же «Ведомостям» депутат московского муниципального района Зюзино Константин Янкаускас, основная проблема в том, что люди не занимаются и не хотят заниматься местным самоуправлением.

С точки зрения вовлечения жителей и контроля за местными властями ничего не изменится до тех пор, пока власти не перестанут считать активных людей в домах своими врагами, говорит депутат.

Многолетний опыт наблюдений над жилищно-коммунальной сферой убеждает, что властям любого уровня, начиная с муниципального, выгоден пассивный жилец. Именно тогда с помощью активных активистов, распределённых по домам, можно эффективно манипулировать большими сообществами людей, населяющих МКД, решая с их помощью самые разнообразные прикладные задачи: от достижения необходимого результата на выборах президента, до захвата бизнеса по управлению домами или беспрепятственного воплощения идей главы города по его благоустройству.

До тех пор, пока жители не почувствуют, что могут принимать те решения, которые нужны им самим, а не власти или УК, решения, которые действительно влияют на их жизнь, ничего не изменится.

Увы, нужно быть реалистами — ждать «этих пор» придётся ещё очень долго...

Сергей Авдеев
СамолётЪ