Решаем сами
Новое и самое крупное в Череповце территориальное общественное самоуправление может появиться в Северном микрорайоне Череповца благодаря поддержке ЧФМК и Системы УК «Олимп».
Корреспондент «Вашего Управдома» побывал на одном из заседаний оргкомитета нового ТОС, идея которого возникла у инициатора проекта, работника фанерно-мебельного комбината Антона Коншина еще в прошлом году, а в минувшем декабре идея стала обрастать сторонниками. В их число вошло руководство важнейшего («районообразующего») для микрорайона предприятия — ЧФМК и Системы «Олимп», управляющие компании которой обслуживают львиную долю многоквартирных домов «Фанеры».
Занявшись созданием ТОС, организаторы столкнулись с двумя взаимосвязанными сложностями: большим размером потенциального образования (включающего почти 14,5 тыс. жителей 82 МКД) и некоторой инертностью обитателей Северного микрорайона, с определенным скепсисом относящихся к теме территориальных общественных самоуправлений.
Надо сказать, что некоторые основания у «северян» для этого имеются. К ним можно отнести, во-первых, явную вовлеченность существующих ТОС в политику, особенно ярко начавшую проявляться в этом году перед предстоящими выборами. Достаточно вспомнить совмещение голосования по выбору объектов ТОС для финансирования из городского бюджета с праймериз «Единой России». Такой «финт» во время настоящих выборов любой непредвзятый наблюдатель расценил бы как подкуп избирателей. Естественно, мало кому хочется становиться объектом политических манипуляций. Во-вторых, у людей существует опасение, что любые инициативы власти по самоорганизации населения есть попытка этой самой власти спихнуть на само это население решение его проблем или во всяком случае сильно на этом сэкономить бюджетные средства.
Все это справедливо, в определенной степени дискредитирует идею народного самоуправления, но ни в коей мере ее не отменяет. В конечном итоге реальная жизнь любого ТОС, его эффективность зависят все-таки не от власти (или не только от власти), а в большей степени от самих членов территориального самоуправления — от их активности, самостоятельности, сознательности, смелости и зрелости.
Поэтому, как бы парадоксально это ни звучало, даже хорошо, что будущий ТОС в Северном микрорайоне возникает не мгновенно и формально, по мановению чиновной «волшебной палочки», как это было в случае с некоторыми другими общественными образованиями, а проходит через своего рода «родовые муки» становления. Зато окончательное решение будет осознанным, а самоуправление, будем надеяться, действительно окажется самостоятельным.
Тем более, что у него сейчас появляются сильные союзники. Тот же ЧФМК, например, который несмотря на то, что уже не может так глобально влиять на существование всей социальной инфраструктуры «Фанеры», как в советские времена, тем не менее, чувствует свою ответственность за состояние дел в здешней локации.
— Мы видим много вопросов, влияющих на решение проблем, которые появляются у людей в их повседневной жизни, — говорит заместитель директора ЧФМК по социальным вопросам Сергей Денисов. — Надо отдавать себе отчет, что администрация города до каждого уголка не дойдет. А мы знаем свои проблемы и через ТОС можем их довести до власти. Не говорю, что можно моментально все решить, но с чего-то нужно начинать. Немаловажно, что город оказывает финансовую поддержку ТОСам — это деньги, которые позволяют улучшать благоустройство, организовывать скверы, парки, детские и спортивные площадки.
— Не знаю, почему, когда создавались другие ТОСы, к этому не привлекались управляющие компании, — говорит технический директор Системы УК «Олимп» Сергей Васюнов. — Нам это интересно. И когда к нам обратились инициаторы нового ТОС, мы с удовольствием согласились помочь. Помимо того, что это еще одно объединение людей, ТОС — это еще и новый опыт. В том числе и конкретные дела — охрана общественного порядка, работа с дебиторкой, формирование бюджета. В Северном микрорайоне у нас порядка 90% жилого фонда. Нам это интересно. ТОС может объединить советы МКД. У нас есть вся информация по обращениям и жалобам жителей, поэтому ТОСу не надо лишний раз искать проблемы — мы их знаем. И можем помочь выстроить приоритеты.
— Мы внимательно изучали опыт других городских ТОСов и увидели много интересного, — рассказывает Антон Коншин. — Ведь ТОС может помочь не только улучшить инфраструктуру микрорайона, но и сплотить его жителей, внести разнообразие в их жизнь, сделать ее ярче, интереснее. В конце мая, к примеру, мы с помощью нашего молодежного центра рядом с ДК «Северный» проводили детский праздник. На него пришло 200 человек детей с родителями. Всем понравилось. Мы говорили, что такие мероприятия могут проводиться не только здесь, но и во дворах по инициативе жителей. И не только летом. Все зависит от нас.
— Согласен, — подвел итог разговора Сергей Васюнов. — Есть советы домов активные, с ними очень удобно. А есть наоборот. Так и ТОСы. Если председатель и его окружение будут активными, то и работа будет делаться. А если формально подходить к делу, то самоуправление будет только на бумаге.
Сергей Авдеев
«РМ»
Кстати:
Михаил Ставровский, депутат Законодательного Собрания Вологодской области:
— В Череповце сегодня появляются такие институты, как ТОС, которые приближают и депутатов, и исполнительную власть к сообществам. Когда активисты этих сообществ могут вовремя указать на проблему, что-то подсказать, высказать свою позицию. А человек, который высказывает свою позицию, волей-неволей берет на себя ответственность за решение проблемы. Это то, чего добивается любое государство — вовлечение населения в решение государственных и местных проблем.
Татьяна Алексеева, зам. директора УК «Антарес-Строй», делегат ТОС «Октябрьский»:
— За то время, что существует наш ТОС, я убедилась, что это полезное дело. Каждому ТОСу выделяют энную сумму. Допустим, нам миллион, кому-то — 700 000. Мы на эти деньги придумываем проекты, защищаем их, у людей спрашиваем их мнение и насколько хватает, -вкладываем. Из последнего — на пустыре мы при поддержке «Северстали» сделали детскую площадку. На следующий миллион, возможно, доделаем ее. И такой положительный опыт не только у нас — у других ТОСов. Дело не только в деньгах — появляется больше понимания, возникают новые связи между людьми...
Евгений Коротков, гендиректор ЗАО «ЧФМК»:
— Многое изменилось, но связи с микрорайоном все-равно остались. Да и название района — «Фанера» — обязывает, оно в народе, наверное, уже так и будет жить. Конечно же, мне не нравится, как развивается Северный район, точно так же, как не нравится, как развивается весь город, вся наша страна. Хотелось, чтобы все было намного лучше. Что касается ТОС — это нормальная, правильная мировая тенденция. Надо учиться настоящей демократии, в основе которой — умение брать ответственность на себя и договариваться. Учиться самим организовывать жизнь вокруг себя. Потому что никто другой за нас это не сделает.