«Кто не спрятался, я не виноват»

— Давайте начнем с того, что принципиально изменилась ситуация, — сразу взяла инициативу в свои руки Татьяна Михайловна. — Теперь контролем соблюдения правил благоустройства в городе занимается наше управление — от выявления, рассмотрения до протокола. В самом начале мы спросили у Юрия Александровича (Кузина, Ю.А.): какова наша задача? И задача была сформулирована предельно ясно: двор должен быть чистым, безопасным, комфортным для проживания. Задачи сбора штрафов и пополнения бюджета перед нами не ставилось. Исходя из этого мы выстроили свою работу со всеми: с УК и с бизнесом, имеющим торговые, развлекательные помещения, АЗС и т.д. Мы проговорили правила, по которым мы взаимодействуем. И когда меня СМИ спрашивают: «а как вы боретесь с УК?», я отвечаю: мы не боремся, мы взаимодействуем. Задача — работать вместе. Во-первых, мы обо всем предупреждаем УК. Мы говорим: поставлена задача навести порядок с контейнерными площадками. И мы 2 месяца никого не трогаем. А по истечение срока начинаем вопросы задавать. Тоже по детским площадкам, по зимнему периоду — сосулькам, антигололедной обработке. Мы всегда предупреждаем о всех шагах. И тогда получается, «кто не спрятался, я не виноват».

— И потом начинается контроль?

— У нас нет контроля, у нас мониторинг. Им занимаются наши 4 главных специалиста и 23 уполномоченных. Мы ходим по дворам каждый день с 13 до 16 часов, когда дворники отработали, мусор вывезли. Все это знают. Мы говорим УК: вы нам сообщите, кто у вас за дом из должностного лица отвечает, чтобы мои сотрудники договорились о взаимодействии. Приходит уполномоченный во двор, видит нарушение. Он может просто задать вопрос: сколько времени надо, чтобы устранить нарушение, к примеру, до утра завтрашнего дня? Это у нас называется «рабочий порядок». В этом случае нарушение все-равно зафиксируют, занесут себе в журнальчик, оно на контроле, но санкций административных не будет. Если говорят: нам никак его не устранить, нам нужно три дня, то будет предписание. Но, допустим, по тем же асфальтовым покрытиям, контейнерным, детским площадкам может быть предписание сроком и на два месяца. Но, когда нарушение не устраняется в рабочем порядке, не исполняется и предписание, тогда — протокол. Например, без разговоров, — это сразу протокол. Потому что это жизнь и здоровье. Согласны? Если на детской площадке штыри торчат — это тоже протокол. Но в целом идет снижение количества протоколов, и правила взаимодействия знают все.

— Поясните, пожалуйста, свое понимание ситуации, когда к ответственности привлекаются УК, которые, в общем-то, в своей работе исполняют волю собственников жилья в МКД?

— Возвращаемся в зиму. Жители пишут жалобы, что УК не вывозит снег с придомовой территории. И мы сразу задаем вопрос: вы цену вопроса знаете? Во-первых, этого нет в перечне услуг договора. Не вопрос, УК, мы поработаем с ней, они вывезут, но платить за это будете вы. Вы готовы заплатить? Сколько раз? Нет, отвечают нам, мы платить не хотим. Тогда, говорим мы, определитесь с УК, где можно складировать снег, чтобы потом он безболезненно растаял. Покос травы. Мы понимаем, когда некоторые жители говорят: у нас красивая, хорошая травка, нам не надо ее косить, когда она выросла до 15-20 см. А если это лопухи, которые уже не косить, а вырубать надо? Мы сейчас не даем поголовно указания всем УК: косить, косить, косить! Если жители не против, — ради бога! Красиво, значит нет проблем. Но, если во дворе лопухи выше 20 см — однозначно будет предписание. В любом случае подход индивидуальный.

— Больной вопрос — автопарковки во дворах, в том числе на так называемых газонах...

— Смотрите, — Скиданова показывает пачку листов с перечнем фамилий. — Это обращения граждан с начала года о несогласии с привлечением к административной ответственности. У меня их 20. А это, — Татьяна Михайловна показывает другую стопку бумаг, — следующий список тоже с начала года: обращения с требованием привлечения к ответственности за парковку на газонах. Их у меня 60.

— У людей разделились мнения?

— Конечно. Поэтому мы говорим УК: вы обслуживаете двор — вам надо с собственниками принять решение, что это будет — расширение проезда (дорогое удовольствие) или восстановление газона и ограждения, либо оборудование парковки. Но дворовая зона должна быть функциональной: бытовая, детская площадка, зеленая зона и пр. Двор — это ваша территория. УК должна объяснять это собственникам. Например, вы хотите кушать. Можно взять кусок черного хлеба с солью, а можно свежую булочку с маслом и икоркой. Вы насытитесь и тем, и другим. Цена вопроса разная. За что вы готовы платить? Во и во дворах возможны разные варианты. Посмотрите (Татьяна Скиданова показывает фотографии газонов и парковочных площадок из разных дворов). Мы говорим УК: не надо вставать в позу, если вам доверили содержание двора, поговорите с жителями. Допустим, у вас машина, вы ее ставите постоянно во дворе. Так вы заплатите 3 тысячи за парковку. И живите спокойно. Потому что альтернатива — штраф от 1 до 5 тысяч рублей. Правда, у нас комиссия в этом году еще ни одного максимального штрафа в 5 тысяч не дала... Но надо искать какой-то консенсус. Давайте договариваться и принимать какое-то решение. Конфронтация ни к чему не приведет.

— Люди жалуются на то, что одним сделали парковки бесплатно, а других заставляют делать тоже самое за свой счет...

— Да. Раньше были программы, куда можно было заявиться. Не будем сейчас обсуждать, кто успел, кто не успел. К сожалению, люди у нас очень плохо договариваются. И, наверное, одна из проблем в том, что и УК, и мы их немножко разбаловали. Как говорится, раньше были «щи пустые, а теперь жемчуг мелкий». В этом году снег еще только пошел, у населения уже началась истерика: «почему не убирают?!». Мы объясняем: есть правила благоустройства, там все написано. Снег убирают, когда закончится снегопад. Ведь на лету снег никто ловить не будет. Но и с УК тоже надо выстраивать отношения и говорить, что есть такие правила, и их надо соблюдать. И, если у вас есть претензии к своей компании с нее и спрашивайте. Почему вы с мэрии спрашиваете? Не нравится вам условная УК «Солнечная», поменяй ее на «Лунную». Или сделайте ТСЖ. С другой стороны, если вы за обслуживание платите 10 руб., то на 10 руб. и спрашивайте. Платите 100, спрашивайте на 100, а если 1000, то ешьте их с маслом. Ведь это логично? Мы обсуждали это с УК. У нас подход одинаковый: что частная УК, что муниципальная. Каждый понедельник в 11 часов у Семичева мы показываем веселые картинки, как выглядят дворы. Там есть все. И все-равно УК говорят, что протоколов многовато. Но надо понимать, что у нас есть структура, она создана, занимается контролем. На то и щука, чтобы карась не дремал. И если мой сотрудник пройдет мимо какого-то нарушения, то он тоже за это будет наказан. Причем, будет предписание или представление из прокуратуры, почему не приняли мер. И жители у нас очень бдительные. Между собой они не могут договориться, где поставить мусорный контейнер, а написать жалобу успевают.

— Последний вопрос: в чем суть новых поправок в «Правила благоустройства города Череповца»?

— Первое — мы очистили эту редакцию правил от дублирующих норм. ДЖКХ изложило свое видение некоторых направлений. Все остальное принципиально не изменилось. Потому что мы хотим доработать до конца года и потом, исходя из практики и нашей, и УК, будем прорабатывать отдельные статьи. Например, по содержанию территорий зимой, летом и пр. По парковкам ничего не изменилось, по выгулу собак... Будем отрабатывать правила пошагово. Наша цель — сделать так, чтобы городские Правила были лаконичными, прозрачными, простыми, понятными для всех и рабочими. Тогда все будет хорошо.

Беседовал Юрий Антушевич
«РМ»