«Единая квитанция» — в поисках прозрачности

Не секрет, что не все управляющие компании города горят желанием переходить на расчеты по новой системе. И в ходе подготовки этого материала захотелось понять: почему?

Директор ООО «УК Новый Формат» Ольга Ерохина — одна из тех, кто не спешит присоединяться к проекту «Единая квитанция», задача которого — объединить счета от всех ресурсоснабжающих организаций в один платежный документ. Однако в единую квитанцию пока не вошли платежи за газ и электроэнергию — нет договоренности с вологодским межрегионгазом и «Вологдаэнергосбытом».

— Сама идея, бесспорно, хороша, — но у меня есть сразу несколько возражений и опасений по этому поводу, — говорит Ольга Анатольевна. Во-первых, решение о переходе дома на прямые платежи должны принимать не мы и даже не городские власти, а сами собственники жилья, как это записано в Жилищном кодексе. Во-вторых, у нас тоже есть своя квитанция, и она тоже «единая» — оплачивая ее житель сразу платит и за содержание жилья, и за тепло, и за воду. Возможно, общегородской проект с «Единой квитанцией», который контролируется РСО, больше подходит ресурсникам и тем УК, которые имеют перед ними долги. У нас же долгов нет, мы все оплачиваем вовремя. Есть опасение, что если мы перейдем в проект, то потеряем контроль за должниками по ресурсам. Придется постоянно запрашивать информацию по должникам у РСО. При этом не будет полной уверенности в ее достоверности... Насколько можно понять из отзывов коллег, система пока сырая, мы не можем быть в ней уверены.

После этого разговора мы встретились с гендиректором ООО «ЕРЦ» Натальей Рыжковой и попросили прокомментировать опасения Ольги Ерохиной, а заодно и ход проекта «Единая квитанция».

— Для чего муниципалитету нужно, чтобы все были в ЕРЦ? В первую очередь, для прозрачности расчетов. Основная масса крупных УК имеет с РСО договора цессии — уступки права требования. И раз в 4 месяца РСО по соглашению должны принять цессию. Естественно, что РСО нужна прозрачность. И чтобы не было спорных ситуаций, для прозрачности расчеты должны быть у нейтрального лица, который не связан интересами ни с одной, ни с другой стороной, а заинтересован только в правильности расчетов. Муниципалитет настоятельно рекомендует переходить в ЕРЦ, идти на прямые расчеты, чтобы не повторилась ситуация с «Комфортом» и «Металлургом». В первую очередь, интерес именно в том, чтобы РСО беспрепятственно могли получать денежные средства.

— У руководителей УК есть опасения такого рода: мы перейдем в ЕРЦ, разрушив свою налаженную систему начислений, учета и т.д., а вдруг через какое-то время расчетный центр упразднят — мы останемся у разбитого корыта...

— Все опасения, которые есть у УК, можно предусмотреть в договоре, который заключают между собой две юридические стороны. Я в договорах тоже прописываю свои опасения. Обо всем можно договориться. Конечно, какое-то время уйдет на то, чтобы нам с УК «притереться» друг к другу, снять вопросы, замечания к расчетам. Мы сейчас уже лучше понимаем требования УК. Что касается ошибок в начислениях, то мы предполагали, что они будут. Например, большинство домов того же «Альянса» переходило с непосредственной формы управления, при которой «Водоканал» считал расход воды самостоятельно, «Газпром теплоэнерго Вологда» — самостоятельно. И по горячей воде в одной и той же квартире у двух компаний были разные данные. Нашей задачей было сопоставить эти массивы данных. У людей возникли вопросы, два месяца ушло на то, чтобы более-менее привести в порядок показания приборов учета. И по сей день, к сожалению, граждане еще идут к нам, чтобы восстановить реальные показания.

— Количество обращений уменьшилось?

— Смотря по какому вопросу. С основной массой показаний приборов учета разобрались, остались единичные случаи, которые решаются в рабочем порядке. Вторым серьезным всплеском стало недовольство платежами через компанию «Банзай». Человек заплатил, а через некоторое время понял, что его платеж не прошел. Таких обращений много. И по сей день, к сожалению, они есть.

— Вы как-то реагировали на ситуацию?

— Конечно. Человек обращается к нам или в УК. Мы начинаем искать платеж. Проверяем реестры. Даем ответ, что деньги к нам не поступили. Человек идет их искать в «Банзай».

— А вы непосредственно с «Банзаем» не контактировали?

— Контактировал МУП «Водоканал», даже хотел заключить договор, согласно которому платежи населения должны зачисляться на счет МУП на следующий день. «Банзай» предложил перечислять эти деньги через 10 дней. Что совершенно неприемлемо для жителей, которым будут начисляться пени. Сейчас мы уже сами в квитанциях пишем рекомендуемые пункты по приему платежей. Это, в первую очередь Сбербанк, платежные агенты УК и отделения ЕРЦ. Все они связаны договорными отношениями, работают в рамках 103-го Федерального закона о платежных агентах.

— Сейчас УК, участники проекта «Единая квитанция» готовят документы для реализации договоров цессии с РСО. Вы участвуете в этой работе?

— Обязательно. Ведь вся первичная информация у нас. Значит, и документы готовим мы. Перечень документов прописан в соглашениях между УК и РСО, на нас лежит функция подготовить реестры должников и приложить выписки. С этим пакетом ресурсники идут в суд.

— Где уже никто душеспасительных бесед вести не будет?

— Если там долг 100 рублей, а госпошлина — 400, то РСО сразу в суд не пойдет, сначала пошлет должнику уведомление. Но если суммы приличные, то обращения в суды будут. У нас ведь есть такие граждане, кто оплачивает ЖКУ раз в полгода. Ну, а для человека в квитанции ничего не изменится, просто появится дополнительная строчка — «в том числе уступка права требования». И человек должен будет платить туда же, куда и платил.

Антон Юрьев
«РМ» — «Ваш Управдом»

Михаил Карпов,
директор по финансам ГК «Альянс»:

— Плюсы и минусы «Единой квитанции»? С одной стороны, вроде бы появилось удобство — три платежа в одном документе. Кажется, налаживается ситуация со сроками доставки квитанций — люди получают их теперь не в 10-х числах, а 1-2-го. Прогресс есть, но медленный. Каждый месяц вылезают какие-нибудь ошибки.

— Что с взаиморасчетами с РСО по договорам цессии?

— Пока готовим документы — а это дополнительная куча бумаг и дополнительная нагрузка на людей. Будем смотреть, что получится.

Галина Маврина,
гендиректор ГК «Жилремстрой»:

— Пока буксуем, буксуем на мелочах. Каждый месяц какие-то ошибки, проблемы. Я, кстати, пользуясь случаем, приношу извинения нашему населению за то, что программа не отлажена, что есть вопросы. Перед жителями очень неудобно — ведь в первую очередь страдают они. Готовим документы по передаче долгов в РСО. Мы все обсудили, в августе прошли совещания, были рабочие группы, и сейчас огромный объем работы у ЖЭУ, у паспортистов. Все долги за апрель мы передадим РСО по договору цессии, и они пойдут в суд с исками на жителей, которые не платят. Пока что мы на стадии подготовки документов. Вот когда будет подписан акт передачи, тогда закончится все. Можно будет наконец вздохнуть. Все сложно, все — первый раз. Система прямых платежей хороша, законом она установлена, но проблема в том, что нигде не прописан механизм ее реализации, мы его создаем сами, учимся на своих ошибках.