ЖКХ и демократия

Итак, демократия у нас есть, вернее, есть тот самый «демос», без которого «кратия», конечно, возможна какое-то время, но довольно быстро впадает в депрессию, самоедство и начинает делать милые глупости со все возрастающей степенью материального и морального ущерба для страны и себя.

Об этом неплохо бы вспомнить и новым избранникам на шестки всех властных уровней (особенно муниципального), и тем, кто и до 8 числа там сидел. И подумать о том, что сейчас больше всего волнует «демос», чтобы невзначай не попасть впросак.

А больше всего волнует россиян, если верить замерам социологов ВЦИОМ (опросивших 1,6 тысяч человек в 130 населенных пунктах страны), как раз не отвлеченные понятия типа демократии и прав человека, а реальное проблемы прозаической сферы жилищно-коммунального хозяйства. Они занимают наших сограждан даже больше, чем инфляция, обесценивающая их доходы и сбережения, а также огорчительный для многих низкий уровень жизни.

Внутри же самой жилищно-коммунальной проблематики сограждане выделяют тему коммунальных тарифов. Только у 11% россиян оплата услуг ЖКХ по существующим тарифам не вызывает финансовых трудностей. Для 71% респондентов их оплата является серьезной нагрузкой на семейный бюджет. 13% россиян заявляют, что готовы отказаться платить за услуги ЖКХ в случае дальнейшего повышения тарифов, а 2% опрошенных уже в течение нескольких месяцев не платят за жилищно-коммунальные услуги.

При этом, довольно скептически относясь к качеству услуг ЖКХ в целом, россияне пытаются по мере сил минимизировать свои затраты — больше половины опрошенных в той или иной степени участвуют в процессе домашнего энергосбережения — от вкручивания экономичных лампочек, до установки приборов учета и попыток утеплить жилье.

Но недовольство существующим положением дел продолжает зреть. Именно оно чаще всего заставляют собственников жилья создавать очаги самоуправления своими многоквартирными домами — инициативные группы, советы или ТСЖ. Пока еще протестные настроения носят локальный характер. Однако объективная логика развития ситуации, плюс неловкие действия власти, «перпендикулярные» интересам жителей и обслуживающего их бизнеса могут уже этой зимой серьезно обострить ситуацию.

Чтобы в это поверить, достаточно просто перечислить новые вызовы и угрозы для собственников многоквартирного жилья. О плохо разрешимом противоречии между тарифами ЖКХ и платежеспособностью большой массы населения уже было сказано. Оно усугубляется самой запутанной и нелогичной системой начисления платежей и расчета нормативов, перераспределяющей затраты не в пользу добросовестных потребителей коммунальных ресурсов и услуг.

Можно не сомневаться, что масла в огонь подольет и введение так называемой «социальной нормы» на потребление основных коммунальных ресурсов с одновременным резким повышением стоимости всего, что превышает норматив. Это можно расценивать, как еще одно проявление общей тенденции по перекладыванию государством все большей части бремени социальных расходов на плечи граждан.

Одновременно с этим усиливается и фискальная нагрузка на собственников жилой недвижимости — Минфин внес в Госдуму проект нового имущественного налога. Жителям придется больше платить за свои квартиры и по другой причине — вводится новая система финансирования капитальных ремонтов жилья: с нового года деньги в нее будут вносить собственники. Зато государство будет решать, чей дом ремонтировать в первую очередь.

У Череповца вдобавок есть еще такая мина замедленного действия, как панельные «хрущевки» 333-й серии — с ними срочно нужно что-то делать: пока с этих домов, как листья осенью, опадают балконы, но специалисты говорят, что это только начало.

Серьезным вызовом для ЖКХ города становится и невыстроенность взаимодействия между муниципалитетом и крупными управляющими компаниями. К взаимному отчуждению привели годы фактического игнорирования городской властью просьб УК о поддержке (по внедрению экономически обоснованных тарифов, в отношениях с монополистами-ресурсниками) в сочетании с навешиванием на компании разного рода «собак» и ярлыков под популистскими лозунгами. А теперь еще муниципалитет ввязался в открытый конфликт с одной из крупнейших УК города. Конфликт, в котором (можно утверждать с уверенностью) победителей не будет, а главными проигравшими станут жители «спорных» домов — их просто заставят оплатить все издержки.

В этой сложной ситуации общеэкономического и бюджетного кризиса при наличии нервной власти и раздраженного бизнеса многое (если не все) будет, как ни парадоксально это звучит, зависеть от граждан-собственников жилья. От их способности организоваться и взять под контроль ситуацию — по крайней мере, в своем доме. Определить свой интерес, оценить возможности и выработать конструктивную, но твердую позицию во взаимодействии с муниципалитетом и со своей УК. Только такая активная позиция может привести в чувство и тех, и других, заставить шевелиться, слушать друг друга.

А там, глядишь, и жизнь вокруг начнет налаживаться.

Юрий Антушевич
«РМ»
26.09.2013
Фото: job-sbu.org