Девятый вал

Заявление Олега Кувшинникова прозвучало по итогам оперативного совещания с членами областного правительства, руководителями департаментов и главами муниципалитетов в режиме ВКС, на котором обсуждались итоги исполнения областного бюджета в 1 половине 2013 года и прогноз на конец года.

В первом полугодии текущего года доходная часть бюджета составила 17,7 млрд рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы — 13,8 млрд рублей (41% от годового плана, что на 1,5 млрд рублей ниже, чем в 2012 году). Основная причина — снижение поступления налога на прибыль, годовые назначения по которому выполнены только на 27%, почти вдвое ниже плановых показателей.

Похоже, регион действительно накрыло волной рецессии, о которой уже не первый месяц говорят эксперты и чиновники на федеральном уровне.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития, на конец года ожидается недопоступление доходов на сумму 4,3 млрд рублей, сокращение поступлений налога на прибыль организаций составит 5,2 млрд рублей, в том числе 2,1 млрд рублей — от предприятий ФосАгро, 1,2 — от Северстали, 1,9 — от других предприятий.

Кроме того, на сегодняшний день не обеспечены источниками финансирования расходы на реализацию майских указов президента России, в сумме 1,5 млрд рублей. Ситуация усугубляется огромными долгами, которые накоплены со времен первого кризиса.

«По прогнозам, на конец года прибыль наших предприятий сократиться на 5 млрд рублей (на 17%). Путь к заимствованиям закрыт. Остается одно: экономить и оптимизировать расходы областного бюджета», — обрисовал ситуацию Олег Кувшинников и дал ряд поручений в целях минимизации бюджетных рисков.

К примеру, в целях экономии средств губернатор предложил провести «мероприятия по оптимизации расходов на оплату труда в органах исполнительной государственной власти области, то есть ограничить выплату надбавок, доплат за совмещение, премирования». Понятно, что предложение региональным и муниципальным чиновникам добровольно-принудительно перейти на четырехдневную неделю, хотя и звучит красиво, жертвенно, но с практической точки зрения носит скорее демонстративный характер.

Более действенными мерами могут оказаться ставшая уже традиционной «протянутая рука», обращенная за дополнительной финансовой помощью к Министерству финансов РФ и полномочному представителю Президента РФ в СЗФО, да уже объявленное ужесточение налогового администрирования.

Особенно обращает на себя внимание поручение губернатора органам исполнительной власти требование исполнить поручение по «гашению задолженности физических лиц по региональным и местным налогам» и усилению работы с налоговыми агентами «по гашению скрытой задолженности и работодателями по выводу заработной платы из тени».

Эти поручения означают, похоже, что о каком-либо послаблении в отношении малых и средних предпринимателей, способствующем повышению их активности, можно забыть. А представителям МСБ вместе с новым уполномоченным по предпринимательским делам остаётся только терпеть и обсуждать какую-нибудь безобидную ерунду, вроде того, как «не допустить принятия некоторых законов плохой направленности». Под присмотром заместителя губернатора Андрея Травникова, размышляющего, попадет ли институт уполномоченных, действующий в Вологодской области, в разряд ненужных структур, или нет.

Не слышно пока ничего и о захватывающих дух успехах областной Корпорации развития с ее инвестпроектами.

На какое-то время экономика региона впадает в летаргию, тяжесть и продолжительность которой напрямую будет зависеть от щедрости Москвы и от того, как быстро придёт в себя областной промышленный «крупняк». Все-таки, именно на него, несмотря на все заявления о «диверсификации», делает ставку властная вертикаль страны вместе с «Единой Россией».

За подтверждением далеко ходить не надо — практически одновременно с заявлением губернатора селекторные установки представителями своей партии в регионах выдал секретарь генсовета «ЕР», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. Одним из важных наказов партайгеноссе стал призыв защитить интересы естественных монополий, поднявших свои цены в сфере ЖКХ с 1 июля. В жертву позволено принести управляющие компании — все тот же малый и средний бизнес. «Наши оппоненты используют сейчас этот момент, чтобы нагнетать обстановку, запугивать людей, звать под этим предлогом на митинги. В этой связи особенно важно усилить работу партии по мониторингу над деятельностью управляющих компаний. И если где-то компании необоснованно пытаются завышать платежи — принимать меры. У нас такие рычаги есть», — приводит РБК слова вице-спикера.

Сергей Авдеев
«РМ»
14.08.2013
Фото: Пресс-служба губернатора ВО

«Рецессии нет. И не будет»

«Рецессии нет. И не будет, — заявил в интервью корреспондентам „Коммерсанта“ министр экономического развития Алексей Улюкаев. — Стагнация, наверное, термин уместный. Чистый экспорт России уже не может быть мощным драйвером экономического роста, но он вполне способен в течение многих лет обеспечивать невысокие, но положительные темпы роста. Наша структурная и социальная матрица способна держать темпы роста на уровне около 3%». В этом же интервью Улюкаев обозначил свою позицию по поводу вероятных причин прогрессирующей экономической стагнации: «У нас очень высоки издержки, и это определено рядом обстоятельств, которые сложно отменить. Россия — среднедоходная страна, но мы несем на себе объем социальных обязательств, который больше, чем обычно имеют среднедоходные страны».