Из жизни денег. В Госдуму внесён трёхлетний военно-социальный бюджет

Последние необходимы, чтобы финансировать бюджетный дефицит, который согласно документу, составит около 2% ВВП ежегодно. Расходы запланированы на уровне 48,8 трлн рублей, доходы должны составить 43,3 трлн рублей в 2027 году. На 2028 и 2029 годы расходы определены на уровне 50,9 трлн и 53,9 трлн руб., доходы — 45,8 трлн и 48,6 трлн руб. соответственно.

Но, как показывает практика предыдущих лет, расходы могут расти быстрее запланированного: план трат на 2026 год был превышен уже в феврале, план на 2025-й за год финансовые власти переписывали дважды.

План на 2027 год в сравнении с первоначальными расчётами в проекте бюджета был увеличен с 46,1 до 48,8 триллиона расходов. При общем росте на 2,7 триллиона, расходы на оборону выросли на 3,6 триллиона. Это позволяет предположить, что все остальные расходы каким-то образом пришлось урезать на 0,9 триллиона.

На силовой блок выделяется 21,4 триллиона рублей, что составляет 44% от всех расходов в 2027 году. С учётом обслуживания государственного долга (4,57 триллиона), общая сумма превышает половину бюджета. На развитие человеческого капитала, включая социальную политику, здравоохранение и образование, приходится 21% бюджета.

Тем не менее, в официальном перечне приоритетов «обеспечение потребностей обороны и безопасности» стоит только на втором месте. На первом — «выполнение социальных обязательств перед гражданами, включая поддержку семей с детьми, развитие здравоохранения и образования, помощь участникам специальной военной операции и их близким».

Третья заявленная бюджетная задача — финансирование достижения национальных целей, в том числе, обеспечение технологического лидерства и развитие инфраструктуры.

На что предусмотрены средства в бюджете:

• Индексация пенсий и пособий: страховые пенсии повысят дважды — на 6,8% с 1 февраля и на 3,3% с 1 апреля, средний размер пенсии по старости составит 29,9 тыс. руб.

• Прожиточный минимум в 2027 году увеличится на 6,8% и составит 20 227 руб. на душу населения в целом по стране. Это позволит повысить размеры пособий и социальных выплат. Величина минимального размера оплаты труда в 2027 году также увеличится на 6,8% — до 28 935 рублей.

• Меры по повышению рождаемости: в ближайшие три года выделят 10 трлн руб., включая выплаты единого детского пособия, индексацию маткапитала и программу улучшения жилищных условий для семей с детьми.

• Образование: к 2030 г. направят 105 млрд руб. на строительство школ, 47 млрд руб. на ремонт детских садов и 25,7 млрд руб. на строительство новых садов, а также 145 млрд руб. на ремонт общежитий вузов и техникумов.

• Нацпроекты и инфраструктура: на технологическое лидерство выделят 2 трлн руб., на дорожное хозяйство — более 4,4 трлн руб.

Помощь регионам

Бюджетный пакет содержит законопроект об отсрочке для регионов по возврату бюджетных кредитов за пределы 2030 года. «Эта мера позволит регионам перераспределить 300 млрд бюджетных ресурсов для решения приоритетных задач», — говорится в сообщении.

Кроме того, в 2027 году дополнительно 100 млрд руб. в виде дотаций на сбалансированность будет направлено регионам со сложными бюджетами.

Откуда деньги?

Доходы бюджета будут увеличивать с помощью новых налогов на сбережения и потребление и через инфляцию, увеличивающую налогооблагаемую базу.

Вместе с бюджетом в Госдуму внесены изменения в Налоговый кодекс. Минфин предлагает включить в основную базу НДФЛ доходы от дивидендов, процентов по вкладам, операций с ценными бумагами, продажи имущества и ряда других источников. Сейчас они облагаются по ставкам 13–15%, а после изменений к ним будут применяться ставки 13–22% в зависимости от размера дохода.

Для паевых инвестфондов ведомство предложило установить обязанность по уплате налога на прибыль с получаемых пассивных доходов по ставке 15%. Сейчас ПИФ не платит налог на прибыль.

Минфин также предлагает установить НДС на уровне 22% на товары электронной трансграничной торговли и ввести таможенный сбор в размере 100 руб. за зарубежные посылки с товарами для личного потребления стоимостью до 200 евро.

Бюджетный дефицит планируется закрывать с помощью облигаций федерального займа (ОФЗ). Но обслуживание госдолга обходится недёшево. Платежи по нему в 2026 году составляют 3,9 триллиона рублей, почти 8% всех расходов бюджета, и должны вырасти еще больше — до 4,57 триллиона в 2027-м (9,4% расходов) и дальше до 5,68 триллиона в 2029 году.

Растущие налоги на пассивные доходы снижают сбережения и увеличивают траты населения, — с одной стороны, это в краткосрочной перспективе поддерживает экономический рост, но при этом ведёт к инфляции и зависимости госдолга от банков. Потребители столкнутся с повышением цен: НДС на покупки в иностранных маркетплейсах составит 22% плюс сбор 100 рублей за посылку. Коммунальные тарифы вырастут на 11% с июля 2027 года, что почти втрое превышает целевую инфляцию в 4%.

Есть ещё такие способы пополнения казны, как ужесточение налогового администрирования («обеление» экономики), или перевод под внешнее управление российских «дочек» иностранных компаний, успевших за четыре с лишним года накопить на своих счетах изрядное количество средств нераспределённой прибыли...

Что об этом думают бизнес и население?

Большинство представителей крупного бизнеса ожидают ухудшения экономической ситуации в России в ближайшее время, показал опрос членов бюро РСПП, проведённый РБК. О наличии сверхдоходов в их отраслях не сказал никто. 52% опрошенных заявили, что, по их мнению, дальше экономику России ждёт спад. Только 9% компаний безоговорочно считают, что у них есть ресурсы для участия в новом инвестиционном цикле. У 31% они имеются, но «очень ограниченные».

Что касается населения, то ВЦИОМ зафиксировал резкий рост пессимизма среди россиян. Доля россиян, считающих, что самые тяжелые времена для страны еще впереди, в июле 2026 года выросла до 66% — это максимум с апреля 2020 года, когда так отвечали 72% опрошенных.

Ухудшение настроений фиксируется не первый месяц: в мае о том, что самые тяжелые времена еще впереди, говорили 60% участников опроса, в июне — 63%, в июле — 66%. За тот же период индекс снизился с минус 56 до минус 63, а затем до минус 65 пунктов.

Для сравнения: в марте 2025 года настроения были заметно спокойнее; доля тех, кто ждал ухудшения, составляла 39%, а индекс поднимался до минус 24 пунктов. После этого показатель почти без перерывов снижался.

А граждане в отличие от чиновников ошибаются редко...

Подготовил Илья Неведомский
СамолётЪ