«Сбалансирован и устремлён в будущее». В Вологодской области в окончательном чтении принят бюджет 2023 года

СамолётЪ уже писал о том, как непросто в этом году формировался бюджет Вологодской области. Правительство региона испытывало те же проблемы, что и федеральный кабинет министров, главная из которых — падение значительного числа доходных «бюджетообразующих» статей. При этом непростая ситуация в стране не давала возможности поступаться выполнением социальных обязательств.

Итоговый документ, который депутаты Заксобрания приняли на сессии 6 декабря, получился одновременно и достаточно гибким и, кажется, достаточно надёжным. Последнее качество областного бюджета было дополнительно подкреплено средствами из федеральной казны — 17,2 млрд рублей на три года и 5,6 млрд на 2023 год.

С учётом всех изменений доходы регионального бюджета в следующем году запланированы на уровне 111,6 млрд руб., расходы — 132,1 млрд. Таким образом возникает бюджетный дефицит в 20,5 млрд, который, как гарантирует областной финансовый департамент, будет полностью обеспечен «подушкой безопасности» — остатками бюджетных средств 2022 года.

Как обычно в последнее время, бюджет имеет выраженную социальную направленность. Образование получит 26,5 миллиардов, на поддержку здравоохранения направлено почти 11,3 миллиарда рублей, свыше 1,8 миллиарда выделено на культуру и порядка 1,6 миллиарда на спорт. На социальные выплаты направлено почти 35 миллиардов рублей. При этом в областное законодательство внесены поправки, которые делают социальные выплаты более эффективными. Речь, к примеру, идёт о едином ежемесячном пособии, которое с 1 января 2023 года начнут получать беременные женщины и семьи с детьми, имеющие удельный доход на человека ниже величины прожиточного минимума. А поправки в законы области о мерах социальной поддержки для детей-сирот, устанавливают их полное государственное обеспечение.

Примечательно, что и обслуживание государственного долга в следующем году будет достаточно «комфортным» для Вологодской области — для этого потребуется потратить лишь 138 млн руб. — почти в два раза меньше, чем на статью «Национальная оборона» — 250 млн.

При всей своей социальной направленности бюджет 2023 года имеет чрезвычайно важную особенность — на поддержку областной экономики в нём запланировано направить почти столько же, сколько и на соцвыплаты — 32,3 млрд руб. Эту цифру губернатор области назвал «беспрецедентной».

Из последних заявлений первого заместителя губернатора Дмитрия Горбачёва можно сделать вывод, что областное правительство намерено оказывать поддержку и крупнейшим экспортоориентированным компаниям региона, и субъектам малого и среднего предпринимательства. А восстановительный период, на который рассчитана поддержка, по словам заместителя губернатора, начальника департамента финансов Татьяны Голыгиной, растянется «до 2025 года». При этом уже в 2003 году «ожидается медленный рост доходной базы, что связано с постепенным восстановлением деловой конъюнктуры».

Бюджет Вологодской области на следующий год принят большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, но не единогласно. Единственной фракцией, выступившей против принятия финансового документа в его нынешнем виде, стала фракция КПРФ.

К сожалению, коммунистическая фракция ограничилась одной лишь констатацией факта снижения макроэкономических показателей региона и критикой бюджетного планирования. Никаких оригинальных предложений от фракции КПРФ по корректировке бюджета (хотя бы в части стимулирования экономического роста) в Заксобрании так и не услышали.

Такая «фигура умолчания», прикрытая призывом вернуться к «ленинским принципам» («лучше меньше, да лучше»), выглядит, скорее, не конструктивной критикой, а некой попыткой части депутатского корпуса уйти от ответственности за ситуацию в регионе, вступающем в один из самых непростых периодов своего развития.

Юрий Антушевич
СамолётЪ