«Платформа»
Вологодская область — лидер в динамике: на ПМЭФ оценили инвестиционный рейтинг регионов
Одним из ожидаемых событий завершившегося Петербургского экономического форума стало оглашение результатов очередного инвестиционного рейтинга регионов, подготовленных Агентством стратегических инициатив. Заместитель губернатора Вологодской области Виталий Тушинов даже назвал его «интригующим». Наверное, потому, что составители рейтинга обещали, что он станет отражением мнения об условиях для ведения бизнеса в том или ином регионе.
«Основная доля показателей получена из опросов предпринимателей», — пояснила уже на самом форуме Светлана Чупшева, генеральный директор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ). Опираясь на мнение бизнеса, рейтинг оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики на основании 67 показателей в четырёх направлениях: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства.
Впрочем, большой интриги не получилось — первые строчки рейтинга заняли всё те же: Москва, Татарстан, Московская область — те, кто и вчера, и позавчера были «магнитами» для вложения денег, больших денег, надо сказать.
Поэтому, наверное, и тот общий, размазанный по всем субъектам прогресс в виде 10% роста инвестрейтинга, который был отмечен составителями рейтинга, в значительной степени стал заслугой тех же лидеров.
Правда, не обошлось и без локальных прорывов. Одним из которых оказалась Вологодская область, включённая (вместе с Курганской, Мурманской, Московской областями, Севастополем, Алтайским и Пермским краями) в число регионов-лидеров рейтингового роста.
После неожиданного рывка в рейтинге АСИ прошлого года (с 63-го сразу на 24-е), Вологодчина сейчас приподнялась ещё на три позиции.
В пользу региона сыграла предпринимательская активность — область в числе лидеров по количеству МСП на душу населения, Вологодчина впервые вышла на среднероссийский показатель по уровню нагрузки на бизнес, включая административную и нагрузку силовых федеральных структур. Последнее обстоятельство было впервые отмечено составителями рейтинга и именно по просьбе предпринимателей: согласно опросам АСИ, в России 8 % предпринимателей жалуются на взаимодействие с правоохранителями, в отдельных регионах этот показатель достигает 25-30%.
На динамику рейтинга Вологодской области также повлияли «эффективность контрольно-надзорной и регуляторной деятельности органов государственной власти».
Ну и не остались без внимания показатели качества жизни в регионе. Хотя они и оценивались в отдельном рейтинге, где Вологодчина заняла почётное 16-е место по стране и 3-е — в СЗФО.
Любопытно посмотреть, за счёт чего региону удалось добиться такого показателя:
Как видно, «прорывными» направлениями для Вологодской области стали сферы занятости и предпринимательства, достаточно высокий уровень потребления и досуга, социальная защита, госуслуги. И безопасность, что бы это ни значило для составителей рейтинга, поскольку понятие это можно трактовать достаточно широко — и с точки зрения населения, опирающегося на свой эмпирический опыт, и с точки зрения властей, у которых здесь свои приоритеты...
А вот к сферам, где практически нет прогресса или же он не очень значителен, относятся медицина, жильё и инфраструктура, инклюзивность, сфера образования, а также «чистота и экология», что довольно странно для региона, позиционирующего себя в качестве «заповедного».
Хочется верить, что подобные «слабые места» не являются секретом для руководства областью. Тем более и замгубернатора Тушинов утверждает: «Нам есть, над чем работать. Мы чётко понимаем те направления деятельности, которые нам необходимо развивать».
Всё это, конечно, хорошо, но есть вещи, мешающие воспринимать последние рейтинги так, как того, возможно, хотели бы составители и чиновники, то есть с «чувством глубокого удовлетворения». Объясню, почему.
Во-первых, и этот рейтинг, как все прочие отчёты до середины этого года, это описание и анализ дел прошлого года, когда, по словам всё той же Светланы Чупшевой, шёл восстановительный экономический рост «на фоне частичной отмены ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, а также продления моратория на проверки бизнеса».
Но после 24 февраля, а точнее — после начала введения экономических санкций в отношении России ситуация изменилась кардинальным образом. «Как прежде, уже не будет», — эта президентская фраза относится не только к геополитическим условиям, в которых теперь будет жить Россия, но и к экономическим условиям, в которых будут жить её население и предприниматели. А они с инвестициями сейчас явно не спешат, по крайней мере до тех пор, пока всё не «устаканится». И тот рекорд — рост инвестиций в первые полгода на 12%, о котором на форуме в Питере говорил первый вице-премьер Белоусов, — это, в первую голову, деньги бюджета страны, а не частника.
А, во-вторых... Плохо, если излишний позитив вокруг нового инвестиционного рейтинга станет лишь дополнением к тому негативу, который прозвучал в речи Владимира Путина на пленарке ПМЭФ. Президент говорил о нарастающих социально- экономических проблемах Запада. Но воспринималось это, как проецирование своих трудностей на чужое поле и смещение акцентов с собственных проблем на изъяны оппонента.
К сожалению, то, что было ключевым элементом противоборства в «холодной войне» и использовалось некогда в качестве традиционного инструмента психологической поддержки населения, похоже, превращается уже в полноценную стратегию взаимодействия власти со страной. Стратегия, которая долго работать не сможет, особенно при нарастании внутренних проблем.
Представляется, что для властей всех уровней приходит пора переходить к честному диалогу со своей страной. Диалогу, в том числе и побочных эффектах избранной политики — в частности, о том, куда рискуем прийти и, как при этом выживать. Возможно, подобный разговор станет не слишком «духоподъёмным», возможно, даже вызовет некоторый рост разочарований, зато позволит лучше подготовить граждан к тем новым и суровым реалиям, без которых, судя по всему, не обойтись, но в которые страна ещё в массе своей не желает верить.
Юрий Антушевич
СамолётЪ