«Платформа»
Государству мало ренты. Российских металлургов ждёт утроенный налог
Стали известны детали проектировок Минфина в бюджет на 2022 год. Министерство предложило повысить НДПИ для металлургов, указав, что в мировой практике уровень изъятия горной ренты составляет 3–5% от их выручки, а в России не превышает 1–2%.
В документе Минфин называет рост НДПИ на руды «повышением справедливости распределения природной ренты». Распределение ненефтегазовой ренты в пользу бюджета, по мнению Минфина, низкое — 1–10% против 50–70% в нефтяном секторе,— и с ростом мировых цен этот дисбаланс только усиливается, говорится в документе.
Кстати, главными игроками на нефтегазовом рынке являются российские госкомпании, активно распределяющие ренту в пользу бюджета. И некоторые аналитики именно с этим связывают нежелание государства приватизировать эти активы, несмотря на их операционную неэффективность. В мае Счётная палата, проанализировав исполнение трехлетнего прогнозного плана приватизации на 2017–2019 годы, подсчитала, что он был реализован лишь на четверть, что явилось десятилетним антирекордом.
В то время, как практически все крупнейшие игроки в горно-металлургической отрасли — это частные компании, их деятельность, в отличие от госкомпаний, направлена на удовлетворение акционеров, а не запросов госбюджета. Чиновники Минфина утверждают, что за последние десять лет из 13 трлн рублей операционного денежного потока горно-металлургических компаний (ГМК) большую часть получили акционеры (6 трлн рублей), а капиталовложения составили только 5 трлн рублей.
Для «большей справедливости» распределения ренты Минфин предлагает повысить для действующей фиксированной ставки НДПИ на твердые полезные ископаемые рентный коэффициент — до 10. С начала года этот коэффициент был увеличен до 3,5, что уже принесло в бюджет 56 млрд руб. в год дополнительных отчислений от металлургов. С новой ставкой коэффициента налог фактически утраивается. Он заменит для металлургов экспортные пошлины, введённые правительством в июне и действующие до 31 декабря 2021 года. При таком варианте налоговая нагрузка на отрасль может увеличиться на 100 млрд руб. в год.
Принятие нового коэффициента НДПИ — дело нескольких недель: источник «Коммерсанта», близкий к правительству, говорит, что поправки к Налоговому кодексу могут внести сразу после выборов в Госдуму, 20 сентября.
Оперативная реакция металлургов оказалась предсказуемо болезненной. Представители меткомпаний на условиях анонимности говорят, что дополнительные изъятия имеют рациональное зерно только в случае роста цен на продукцию, который уже прекращается «прямо сейчас». А также что при повышенном НДПИ необходимы льготы для сложных месторождений по аналогии с трудноизвлекаемой нефтью, иначе выгоднее становится их закрыть и, возможно, импортировать сырье.
Больше всего рост налога отразится на компаниях с мощной сырьевой базой — «Металлоинвесте», «Мечеле», Evraz, «Северстали» и НЛМК, говорит управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин.
Пикантности ситуации, в которой находятся российские частные горно-металлургические компании, придаёт тот факт, что все они в значительной степени зависят от заказов того самого государства, которое их сейчас планирует «раздевать».
Во вторник «Северсталь» поделилась радостной новостью: СП компании Алексея Мордашова с немецкой Linde — «Линде Северсталь» — отгрузило третий (последний) спиральновитой теплообменник (СВТО) для Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ), входящего в структуру государственного «Газпрома». И на «Северстали» явно рассчитывают, что это не последний заказ ТЭК России.
«Теплообменное оборудование „Линде Северсталь“ является основой уникального торгового предложения „Северстали“ для строительства заводов СПГ», — отметил директор по работе с энергетическими компаниями «Северстали» Дмитрий Горошков.
Сергей Авдеев
СамолётЪ