«Платформа»
Удобрения — не сахар. Правительство отвергло идею регулирования рынка минеральных удобрений
Позицию правительства можно назвать взвешенной в непростой ситуации вокруг цен на минеральные удобрения, разворачивающейся с конца прошлого года. Её кульминационной точкой стала распространившаяся 16 марта в СМИ информация о подготовленном Минсельхозом проекте постановления Правительства РФ о фиксации цен на удобрения на внутреннем рынке.
Минпромторг немедленно отреагировал на сообщение комментарием, в котором особо подчёркивалось, что необходимые и достаточные механизмы регулирования цен на минеральные удобрения на рынке уже сформированы и создание дополнительных механизмов министерство «полагает нецелесообразным».
На самом деле, как свидетельствует объективная информация о положении дел на рынке, предпосылок для введения ценового регулирования сегодня нет.
Российские аграрии уже более чем наполовину закрыли годовую потребность в минеральных удобрениях, следует из сообщения Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ). Заявленная Минсельхозом потребность в удобрениях на этот год составляет 4,5 млн тонн д.в., сельхозпроизводители уже аккумулировали 2,27 млн тонн (в пересчете на 100% питательного вещества). Почти все главные сельхозрегионы страны уже обеспечены минеральными удобрениями полностью. Как сообщалось вчера на совещании в Минсельхозе средний показатель по стране уже превышает 73%. Оставшаяся часть будет доставлена в ходе полевых работ, до завершения которых еще как минимум полтора месяца.
Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев на «правительственном часе» в Совете Федерации, состоявшемся на этой неделе, отметил, что даже в условиях пандемии снижения внесения удобрений на российских полях не наблюдается, наоборот — сохраняется уверенная восходящая тенденция. «Мы по сравнению с прошлым годом увеличим объем внесения до 55 кг на 1 га пашни. Научно обоснованный размер внесения — 80 кг. Мы его планируем достичь к 2024 году», — отметил министр.
Столь динамичные темпы закупок удобрений российскими аграриями свидетельствуют о высокой доступности «витаминов роста». Она стала результатом успешного применения методики ценообразования ФАС на минеральные удобрения, а также комплекса мер по сдерживанию цен в условиях резких изменений макроэкономической ситуации, которые реализуют производители удобрений.
На российском рынке цены на минеральные удобрения сегодня ниже, чем 5-6 лет назад, а разница между экспортной ценой на минеральные удобрения и ценой для отечественных фермеров составляет 20-30% в пользу АПК России — важное преимущество для российского агроэкспорта. Не случайно за последние 5 лет потребление минеральных удобрений на российском рынке выросло в полтора раза.
Таким образом, сохраняющийся на российском рынке низкий в сравнении с мировым уровень цен на экологичные минеральные удобрения стал одним из ключевых факторов конкурентоспособности российского АПК, рентабельность которого год от года растёт.
Выступая в Госдуме на прошлой неделе это подчеркнула замминистра сельского хозяйства Елена Фастова, заметив, что сельхозпроизводители финансово с каждым годом чувствуют себя все лучше и лучше. Если в 2018 году доля убыточных предприятий АПК достигала 17%, то по результатам сложного 2020 года она снизилась до 11%.
О том, что рентабельность зернового бизнеса позволяет аграриям нести дополнительные затраты, заявил в ходе интервью телеканалу «Россия 24» и Эдуард Зернин, глава совета директоров агрохолдинга «Био-Тон» и председатель правления Союза экспортеров зерна.
У аграриев с каждым годом растёт объем свободных средств для закупки продукции российских производителей минеральных удобрений и повышения эффективности сельхозпроизводства.
С другой стороны, как подчёркивают в Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ), сохранение принципа рыночного ценообразования на продукцию отрасли является базой для реализации масштабной инвестпрограммы. Она гарантирует расширение производств, необходимое для обеспечения растущей потребности АПК РФ в минеральных удобрениях.
Только в ближайшие 5 лет предприятия РАПУ запланировали инвестиции на сумму свыше 1,6 трлн рублей. Согласно инвестпланам, к 2026 г. отрасль прирастёт на 70% по сравнению с 2013 годом.
Важно также, что доля затрат на удобрения в цене продовольственных продуктов минимальна (в хлебе и хлебобулочных изделиях, например, — лишь 1%), а вот экологичность «витаминов роста» становится всё более обсуждаемой темой в мире: растёт озабоченность наличием в минеральных удобрениях ряда зарубежных производителей токсичных примесей. К счастью, продукция российских производителей, в отличии от большинства иностранных конкурентов, обладает эталонными характеристиками безопасности и эффективности, так как её основой служит уникальная по своей чистоте фосфатная руда заполярных Хибин.
Против регулирования цен на минеральные удобрения единодушно выступили и эксперты. «Это сильное искажение рыночных сигналов, на которые будет негативная реакция там, где не ожидаешь, и часто — не сразу», — предупреждала заместитель директора Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Натальи Шагайда. Генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько в интервью «Ведомостям» резко раскритиковал идею с введением пошлин: «Так мы начнем медленно гасить еще и эту отрасль».
Эксперты неоднократно предупреждали и о том, что замораживание цен на сырьевые и промежуточные ресурсы (к которым относятся и удобрения), в отличии от фиксации цен на конечные продукты питания (как, например, сахар и подсолнечное масло), может быть использовано в других странах как основание торговых расследований и введения заградительных пошлин на продукцию российского сельского хозяйства.
Сергей Авдеев
СамолётЪ