Дачная амнистия будет вечной? «Прощение» домов граждан предлагают продлить ещё на пять лет

На минувшей неделе в Госдуму, уходящую на летние каникулы, глава комитета палаты по госстроительству Павел Крашенинников и группа сенаторов внесли законопроект, предлагающий продлить ещё на пять лет — до 1 марта 2026 года — «дачную амнистию», которая должна была завершиться в марте 2021 года.

Для тех, кто не помнит — первый раз «амнистия» была объявлена ещё в 2006 году. Предусмотренный ею особый порядок даёт возможность зарегистрировать дома, построенные на участках для садоводства, личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и индивидуального жилищного строительства (ИЖС) без разрешений на ввод в эксплуатацию. Действие механизма «прощения» неоднократно продлевалось. Последний раз — до 1 марта 2021 года. За практически 14 лет в рамках «амнистии» зарегистрированы права на 13,5 млн домов. И всё равно до сих пор пости половина загородной недвижимости не поставлена на госучёт.

Необходимость очередного продления авторы закона объясняют тем, что появившийся в 2018 году новый уведомительный порядок регистрации частных домов «всё ещё не в полной мере» понятен гражданам. Таким образом, «амнистия», объявленная для легализации построенных без разрешительных документов дачных домов, растянется уже на двадцатилетний срок. Кстати, чтобы граждане могли лучше адаптироваться, «амнистия» будет расширена — в неё снова включат дома, построенные на участках для ИЖС и ЛПХ.

Особенностью уведомительного порядка регистрации частных домов, введённого 4 августа 2018 года (именно его «непонятностью» авторы законопроекта аргументируют необходимость продления амнистии) стала отмена обязательного получения разрешения на строительство и ввод частных домов. Достаточно только сообщить госорганам о начале и окончании работ. Для тех, кто начал строиться до этого, был установлен переходный период — уведомления о запланированной стройке можно подать до 1 марта 2021 года. По истечении этого срока граждане уже будут доказывать в суде, что их дом не является самовольной постройкой. В связи с этим «дачная амнистия» была прекращена 1 марта 2019 года, однако граждане к этому времени уже начали возводить дома и, рассчитывая на амнистию, не направляли уведомления. В итоге кампанию «прощения» было решено возобновить — но только для домов, построенных после 1 марта 2019 года на садовых и дачных участках.

Эксперты предлагают прекратить продление «амнистии», полагая, что 14 лет для приведения документов в порядок и регистрации всей загородной недвижимости было вполне достаточно. Бесконечное продление же, во-первых, только расхолаживает граждан, стимулируя в них прокрастинацию. Во-вторых, толкает на прямое нарушение закона: фактически позволяет регистрировать уже новое жилье под видом старого и со старыми же нарушениями.

Но если депутатам очень хочется, то лучше бы сделать дачную амнистию бессрочной. Так полагает, например, эксперт ОНФ Павел Склянчук, который напоминает, что так поступили в своё время с приватизацией квартир — после множества продлений её тоже сделали постоянной.

А депутатам, пожалуй, «очень хочется»- для них подобного рода бесконечные продления — лучший (и практически бесплатный) способ добиться симпатий избирателей, что бывает особенно кстати перед каждыми очередными выборами.

И в «ассортименте» у них не только «дачная амнистия». С недавних пор вновь активно обсуждается законопроект о «гаражной амнистии» (выступая в прошлую среду в Госдуме, премьер-министр Михаил Мишустин сообщил о том, что он и сам пострадал из-за отсутствия такого механизма). Сейчас граждане не могут оформить гаражи в собственность из-за отсутствия правоустанавливающих документов, в результате власти сносят такие объекты. Росреестр и Минэкономики предложили механизм оформления прав граждан на участки, на которых размещены гаражи. По оценке вице-премьера Виктории Абрамченко, это поможет более 4,5 млн автовладельцев. Законопроект вскоре планируется внести в Госдуму — ожидается, что он вступит в силу с 2021 года, а сама «гаражная амнистия» продлится до 2025 года.

Марина Мельникова
СамолётЪ