Лета не будет? Как долгожданные рекомендации Роспотребнадзора стали запретом для организаторов детского отдыха

СамолётЪ на этой неделе уже писал о проблеме организации детского отдыха в этом году. Проблеме общегосударственной. В отдельных регионах (как, например, в Вологодской области) она дополнительно усугубляется легкомыслием местных властей, не желающих задумываться о развитии соответствующей инфраструктуры и поддержке частного бизнеса в этой сфере, на котором, собственно, всё до сих пор и держится.

Но ещё пару дней назад, как рассказывала нам гендиректор череповецкой компании «Акварели» Татьяна Гусева, была надежда, что предписания Роспотребнадзора всё-таки окажутся выполнимыми, и лагерное лето, билеты в которое родители раскупили ещё в начале года, всё-таки состоится.

Теперь надежды почти не осталось. Чтобы не быть голословными, приведём авторитетное мнение эксперта в сфере детского отдыха, кандидата психологических наук, доцент Новосибирского государственного педагогического университета, председателя Фонда развития детских лагерей Андрея Данилкова.

В своём посте Вконтакте доцент Данилков подробно разобрал шесть страниц текста, подписанного Анной Поповой, руководителем ведомства, которую Андрей Анатольевич назвал «Федеральной службой антидетства».

Рекомендации для больных детей

Такое название, по мнению Данилкова, следует уже из основного посыла документа, авторы которого исходят их того, что в загородный лагерь приедут заведомо больные дети. Иначе, зачем чиновникам было ограничивать их передвижения по лагерю, используемую полезную площадь, массовые мероприятия и т.д. Вплоть до общей загрузки учреждений, которая одним росчерком пера уменьшается сразу на 50%.

Экономика и рентабельность детского отдыха по версии Роспотребнадзора

По этому поводу Андрей Данилков высказывается прямо: Увы, мало, кто умеет считать реальные цифры среди наших чиновников. Скрывать умеют, а вот прогнозировать и считать последствия принятых документов, увы...

Между тем экономический расклад, проанализированный экспертом, получается таким:

— При снижении числа детей в лагере количество персонала остается почти таким же, как и при 100% загрузке. Автоматически увеличивается себестоимость путевки и снижается её рентабельность (которая и так была под большим сомнением).

— Одна закупка дозаторов при входе в каждое помещение будет стоить лагерю сотни тысяч рублей. Это не блеф, а реальные цифры. В одном из лагерей Алтайского края таких помещений — 456. Стоимость дозаторов от «Дозатор для антисептика ТН-802 800 мл. эконом» — 1.490 руб. до «Автоматический сенсорный дозатор дезинфицирующих средств F1400» — 6.950 руб. Берём дешёвый 1.490 руб. х 456 = 679.440 руб. Но в дозатор необходимо ещё залить дезраствор (3.500 руб. за 5 литров). Сумма получилась уже больше миллиона рублей...

— Проживание персонала в лагере безвыездно требует отдельных помещений и расходов, так как нормальный директор лагеря не оставит своих сотрудников голодными, без места для проживания, уборки в этих местах и организации элементарных бытовых удобств (сходить в туалет, помыться-постираться, погладиться и т.д.). Вопросов несколько по этому поводу. Где взять эти помещения для проживания? Что будут делать эти сотрудники в свободное от вахты время? Где взять этих подвижников, которые добровольно лишат себя свободы на 21 день? Где взять деньги на выполнение данного требования?

— Стоимость спецодежды и средств индивидуальной защиты — вопрос отдельный. Всё это должен предоставить работодатель. Сколько это будет стоить, коллеги?..

п.3.20 — дезинфекция воздушной среды обеспечивается с использованием приборов для обеззараживания воздуха. Вопрос: что обеззараживать — помещения, улицу, места общего пользования? Цена вопроса — РЕЦИРКУЛЯТОР РБ 90 «ПОБЕДИТ» — 16.000 руб. Сколько их нужно лагерю, скажем, на 320 мест?

— СТОИМОСТЬ ПУТЕВОК (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЫ) всегда не покрывала себестоимость путевки (в большинстве регионов) и директора лагерей добирали этот дефицит средств за счет коммерческих продаж. Сейчас, выполняя в первую очередь заказ ГОСУДАРСТВА, лагеря лишены такой возможности. То есть, попасть в муниципальный лагерь ребенку по коммерческой путевке НЕВОЗМОЖНО. А это, коллеги, уже ДИСКРИМИНАЦИЯ...

«Антидетский» документ

Устав перечислять все многочисленные двусмысленности и нестыковки рекомендаций, Данилков обращает внимание на то, что открытие детских лагерей рекомендовано не ранее третьего этапа возобновления деятельности (п.1.2. рекомендаций). Это вполне себе может означать, что в некоторых регионах ЛЕТА НЕ БУДЕТ.

В остальных при реальном подсчёте расходов и доходов при проведении летних смен расклад окажется явно не в пользу рентабельности. Попросту говоря, лагеря уйдут в «минус». Вряд ли найдётся много желающих решиться на такую разорительную благотворительность.

Здравым выходом из ситуации было бы резкое увеличение стоимости путевок. Но Данилков убеждён: субъекты на это не пойдут... Но и компенсировать операторам убытки вряд ли смогут — слишком много средств в регионах перераспределено на борьбу с коронавирусом...

При понижении спроса и платёжеспособности населения — вряд ли получится существенно поднять стоимость и коммерческих путёвок.

И, что ещё очень важно и печально, отмечает эксперт, сегодня детские лагеря фактически лишены мер государственной поддержки в условиях пандемии. Причина — большинство из них (кроме лагерей компаний-туроператоров) не попадают в число отраслей, наиболее пострадавших от действия коронавируса.

Итог

«Принят антидетский документ, который создает угрозу детям и населению страны и делает гибель многих детских лагерей вполне реальной, пишет в заключение Андрей Данилков. — Детские лагеря не нужны государству как сфера. Мнимая забота о здоровье и благополучии человека обернулась на деле катастрофой для этих детей и детских лагерей.

Наши дети летом остаются в большинстве своем в населенных пунктах. И никто не удержит их дома, не будет следить за соблюдением социальной дистанции и за их контактами. Никто не убережёт их от угроз, которые таит в себе неконтролируемый отдых и досуг (по итогам только лета 2018 года в РФ было 516 детских смертей от неорганизованного детского отдыха — это цифра прозвучала из уст вице-премьера Ольги Голодец — в этот год, кстати, в лагерях отдохнуло 5,5 млн. детей и часть из них была выведена из под этой страшной угрозы).

А весёлые потуги Минпросвета РФ по проведению онлайн-смен или онлайн-лагерей прибавит и без того огромное количество гаджето- и интернет зависимых детей...

В общем, ДЕТКИ В КЛЕТКЕ, а сфера детского отдыха на краю пропасти.

Но, может быть, в таких условиях дать возможность детским лагерям как-то выжить и серьёзно, в государственном масштабе организовать реальную помощь всей сфере детского отдыха и каждому отдельному лагерю в частности (не смотря на форму собственности)?», — спрашивает Андрей Данилков.

И к этому, обращённому к власти вопросу готов присоединиться весь многочисленный отряд организаторов детского отдыха по всей стране. Во всяком случае, как нам стало известно, в Вологодской области они уже готовят соответствующие письма с просьбой о помощи и поддержке на имя губернатора и глав муниципалитетов...

Марина Мельникова
СамолётЪ