Эффект «горлышка». Почему государство в России поддерживает госкомпании, а не население и малый бизнес

В понедельник появилось ещё одно авторитетное объяснения тому, отчего российское государство так скупо тратит средства на поддержку населения и малого бизнеса. Третьим по счёту прогосударственным экспертом (вслед за главой Сбербанка и министром финансов) стал бывший зампред ЦБ, а ныне гендиректор Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Михаил Сухов. Греф образно объяснил, что у государства просто «нет таких снарядов», как «вертолётные деньги», Антон Силуанов просто заявил, что «нужно жить по средствам». Сухов в интервью РБК предложил свою метафору в виде эффекта «горлышка»: государство, по его мнению, вливает средства, а бизнес не может ими эффективно воспользоваться из-за карантина. В этих условиях увеличивать господдержку не стоит, лучше сделать это уже после снятия ограничений. Говоря о прямых денежных выплатах населению, Сухов отметил, что Россия уже «идет по достаточно эффективному пути адресной поддержки наиболее социально незащищённых слоев населения».

Раздача же денег в целях поддержки ВВП сейчас, полагает эксперт, не сработает, поскольку «поднять этот ВВП неоткуда, можно только больше импортировать товаров, так как у нас спад из-за ограничений в производстве». Поэтому, как считает Сухов, такие меры «уместны не сейчас, а когда мы будем более активно выходить из карантина».

Для того, чтобы представить, насколько меры поддержки российской экономики отстают от антикризисных программ других стран, достаточно привести несколько цифр. Если в России объемы помощи оцениваются в 2%, то в Германии они составляют 37% ВВП, в Италии — 20%, Великобритании — 16%, Франции — 14%.

Отличаются и абсолютные цифры поддержки. Если в России максимум, что сейчас даёт пострадавшему от коронакризиса населению, это пособие по безработице в размере МРОТ (12 130 руб.), оправдывающее горькую шутку, что «таким словом хорошее дело не назовут» и единовременные выплаты на детей от 3 до почему-то 16 лет (очевидно, в 17 лет человек уже должен сам зарабатывать на жизнь) в 10 тыс. руб. Причём, как показывает практика, эти деньги ещё и получить не так просто, потому что государственные структуры, отвечающие за выплаты, оказались не готовы быстро «переваривать» относительно большие суммы.

В Вологодской области после того, как медики стали хором жаловаться, что не получают положенных им доплат, ответственность за выплаты переложили с департамента здравоохранения на департамент финансов.

Пока российское правительство не спешит помогать всем россиянам прямыми денежными выплатами и вводит их избирательно — в основном для малообеспеченных семей. В США, наоборот, каждый взрослый гражданин получит от государства по $1200. Первые исследования результатов показывают, что эта мера работает — каждый выплаченный американским семьям $1 увеличил их потребление на $0,29, в первые дни расходы возросли в 1,5–2,5 раза.

Получается, что пресловутые «вертолётные деньги» всё-таки действуют. Но не у нас. Почему?

Позволим себе сделать два предположения, которые только и могут объяснить, отчего наше государство так скупо помогает населению и малому бизнесу и так щедро по отношению к бизнесу крупному, особенно государственному.

Соображение первое: власть не желает угождать рядовым гражданам, они же — избиратели. По простой причине — власть знает цену созданной ею за последние годы политической системе, в которой всё известно заранее и от реального выбора избирателя ничего не зависит. Излишнее же заискивание перед ним — проявление слабости.

Соображение второе: несмотря на все заявление о полезности рынка, конкуренции и предпринимательства, наши властные и провластные элиты до сих пор свято верят в плановую экономику. Им кажется, что в любой ситуации главное — поставить цели крупным частным, зависимым от государства компаниям или просто госкомпаниям и поддержать их ресурсами. После чего вся остальная экономика в стране заработает волшебным образом. А капризному частному сектору МСП наша власть, во-первых, не доверяет, во-вторых, особенно помогать не собирается.

Вот и получается, что ради помощи крупному бизнесу и госсектору ЦБ и Минфин готовы пойти на скрытую денежную эмиссию, доставляя свеженапечатанные средства до нужных получателей через сложные схемы с ОФЗ, «долгосрочным РЕПО»... Сбербанк и ВЭБ на двоих по случаю кризиса получат прощение субординированных кредитов, предоставленных им государством ещё в 2008 году, на сумму в 500 млрд руб. — в 2,5 раза большую, чем та, что государство выделяет на детские пособия.

То, что позволено Игорю Ивановичу Сечину (который продал российскому государству обесценившиеся венесуэльские активы «Роснефти» по их полной стоимости, да ещё и попросил у президента новых льгот для своей госкомпании), не позволено «быку» — рядовому гражданину РФ, для которого 10 тыс. на ребёнка много. И пускай ни в чём себе не отказывает...

Илья Неведомский
СамолётЪ