«Уйдут в никуда». Государство поможет только системообразующим

Очередное выступление президента, несмотря на оговорку, что для поддержки экономики «потребуются новые решения», которые «нужно готовить уже сейчас», фактически анонсировало тот пакет государственной помощи, который правительство страны уже готовило и обещало обнародовать в четверг.

Его принципиальные моменты как раз и огласил Владимир Путин. Речь идёт о том, что большую часть триллионной поддержки получат системообразующие предприятия. Речь идёт .

— субсидировании 6% от ставки кредита на год системообразующим предприятиям и предоставление госгарантии в 50%. Поддержку получат только те компании, которые сохранят рабочие места;

— снижении суммы обеспечения по госконтрактам и увеличение авансовых платежей по госзакупкам до 50% от суммы контракта;

— поддержке отраслей (строительства, авиаперевозок, автомобильной и легкой промышленности).

поддержке программ импортозамещения в промышленности.

При этом, как показывает практика, понятие «системообразующие» толкуется некоторыми представителями правительства весьма своеобразно и широко. Скандальное появление в первой версии списка компаний брокерской конторы «Фонбет» может показаться случайным лишь на первый взгляд. На второй и более внимательный «Фонбет» оказывается вполне себе «системообразующим». Просто речь идёт о другой системе, существующей в стране вместе и параллельно основной части экономики, обслуживая экономические интересы отечественной политической элиты.

Ключевой фигурой защиты этих интересов в правительстве является человек, отвечающий за составление списков системообразующих субъектов — первый вице-премьер Андрей Белоусов — один из немногих членов медведевского кабинета, сохранивший своё кресло.

«Фонбетом» сейчас пришлось пожертвовать. Но, скорее всего, он лишь самая слабая карта в колоде, где фигурируют куда более значимые нефтегазовые, металлургические, химические и прочие ресурсы... Впрочем, список всё ещё составляется и будет очень интересно на него посмотреть в окончательном варианте.

К которому довольно скоро добавятся ещё и банки. Уже сейчас началась пиар-подготовка для открытия доступа банковскому лобби к государственным резервам. Первой ласточкой можно считать предупреждение Алексея Кудрина о том, что через два месяца проблемы у пострадавших от распространения коронавируса компаний станут проблемой банков, а через три-шесть месяцев эти банки придётся спасать. Одновременно Кудрин произвёл вброс людоедского предложения взять «в долг» вклады населения. Кудрин напомнил о возможности использовать в рамках борьбы с кризисом 30 трлн руб., которые лежат в российских банках на счетах и вкладах физических лиц. По словам главы Счетной палаты, часть этих средств может быть привлечена государством в рамках заимствований на внутреннем рынке. Вторым этапом, раз уж так необходимо, станет поручение Путина все тому же Белоусову «подкорректировать» бюджетное правило.

Со системообразующими компаниями понятно. Ещё 200 млрд руб. могут получить субъекты федерации на обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных бюджетов. Для них, сейчас скрепя сердце сокращающих налоги и дающим по ним отсрочку своему малому бизнесу, чтобы не допустить социального взрыва, это будет хоть какая-то отдушина.

А вот что касается этого самого «самого и среднего бизнеса», то он сегодня, похоже, был окончательный приговорён к тому, чтобы пройти кризис самостоятельно: сильные компании выживут, уверен президент. Такой подход многих предпринимателей может заставить опустить руки: он снижает готовность бизнеса задействовать собственные резервы — у огромного числа компаний их для выживания всё равно не хватит.

МСП в результате получит меньше всех — около 100 млрд рублей предназначены малому и среднему бизнесу:

• 20 млрд рублей может пойти на то, чтобы компании получили отсрочку на полгода по уплате страховых взносов (касается компаний в пострадавших отраслях);

• 67 млрд — для расширения перечня пострадавших отраслей и включения в их число сферы торговли непродовольственными товарами;

• до 20 млрд рублей государство планирует выделить для предоставления торговым центрам отсрочек по уплате налогов и страховых взносов на полгода.

Да ещё сегодня Владимир Путин пообещал малым и средним предприятиям прямую безвозмездную помощь от государства — по 12,1 тыс. руб. на сотрудника (практически невыполнимое условие получения помощи — сохранение не менее 90% штата на 1 апреля). Деньги пойдут на выплаты зарплат в апреле-мае.

Прозвучавшие накануне призывы поддержать МСА группы российских экономистов, включающей либералов Сергея Гуриева, Владислава Иноземцева, Сергея Алексашенко, были проигнориованы. А ведь они своём докладе, подготовленном фондом «Либеральная миссия», обращали внимание, что правительству не стоит «готовиться к предыдущей войне»: опыт борьбы с прошедшими кризисами (например, 2008–2009 годов) может только помешать, утверждается в докладе экспертов. Причиной новейшего кризиса, по их мнению, является принудительное сокращение деловой и потребительской активности, которое затрагивает прежде всего сферу услуг и компании малого и среднего бизнеса — именно эти секторы будут в первую очередь нуждаться в помощи.

Государство реагирует медленно и маргинализирует малый и средний бизнес, не признавая его важной частью экономики, написал в докладе профессор ВШЭ Олег Вьюгин: «Это такая циничная позиция: малый бизнес, самозанятые, ипэшники появились ниоткуда, уйдут в никуда, но так же и вернутся оттуда».

Предложенных государством мер не хватит для преодоления кризиса даже с учетом дополнительного триллиона — по оценке авторов доклада, чтобы не допустить перехода экономики в депрессию из-за эпидемии коронавируса, Россия должна выделить на ее поддержку 4–10 трлн рублей — то есть до 10% ВВП, как это делает большинство западных стран.

Илья Неведомский
СамолётЪ