«Держи карман шире». Вологодская область бросает полмиллиарда рублей в топку «коронакризиса»

В понедельник Олег Кувшинников сдержал обещание, данное ещё в пятницу, когда анонсировал разрешение на работу с начала недели системно значимым предприятиям региона — бизнес получил от региональной власти и пакет мер господдержки.

Он разбивает бизнес, занятый в наиболее пострадавших от пандемии сферах, на две «волны».

В первую войдут предприятия общепита, бытовых услуг, негосударственного допобразования, культуры, организации досуга и развлечений, физкультуры и спорта, туристических компаний, гостиничный бизнес, авто и авиаперевозчики.

Через некоторое время (пока не указывается, какое) меры поддержки распространятся также на грузоперевозки, управление коммерческой и иной недвижимостью и экспортно-ориентированные (в пресс-релизе правительства они почему-то названы «экспертно-ориентированными») предприятия.

Отмечается, что государственная поддержка предпринимателей области будет оказываться по четырём направлениям: налоги, кредиты, контрольно-надзорная деятельность и аренда.

Что касается налогов, то для компаний «первой волны» областные власти предлагают снижение ставки налога по упрощённой системе налогообложения (УСН): с 15 до 5% (при расчёте доходы — расходы) и с 6 до 2% (доходы). Органам местного самоуправления рекомендовано дополнительно рассмотреть возможность снижения ставок по земельному налогу и единому налогу на вменённый доход (ЕНВД).

Больше все пунктов в разделе, связанном с кредитами, — предусматриваются: отсрочка по погашению основного долга до октября 2020 года, временное уменьшение ставки кредитов до 1­–0,5%, правда, с последующим восстановлением до договорной, отмена штрафов, пеней, неустоек за просрочку по договорам, увеличение срока предоставления микрозаймов до 6 месяцев, отмена тарифов за услуги реструктуризации.

В свой пакет областное правительство также вписало такие, предусмотренные федеральными мерами поддержки: продление сроков уплаты страховых взносов, сдачи налоговых деклараций, мораторий на налоговые санкции и все виды проверок до 31 мая.

Что касается проблемного для многих пострадавших бизнесов вопроса аренды, то область предлагает обнуление арендной платы по объектам государственной собственности (остаются лишь коммунальные платежи и налог на имущество). Рекомендуется такое же обнуление по объектам муниципальной собственности.

«По прогнозу Департамента финансов области выпадающие доходы областного бюджета могут превысить полмиллиарда рублей, но мы идём на снижение доходов бюджета, понимая всю значимость для экономики региона предприятий малого и среднего бизнеса Вологодской области», — сообщил, представляя проект, Олег Кувшинников.

Как относиться к этому пакету поддержки? Первое, что бросается в глаза, он, как и его федеральный аналог, не предполагает серьезных денежных мер для поддержки бизнеса. Все меры немонетарные, предлагающие бизнесу держаться на «внутреннем жирке», которого у многих компаний просто нет. Трудно не вспомнить здесь о том, как долго и безуспешно, в гораздо более спокойных условиях бизнес просил то, что сейчас предлагает власть. А ведь, если бы поддержка была оказана раньше, сейчас МСП не оказался в таком бедственном положении.

Есть ещё одно опасение, которое возникает у предпринимателей, проводящих аналоги с федеральным пакетом помощи — сегодня стало понятно, что, например, обещанные Андреем Белоусовым кредиты для бизнеса на выплату зарплат на практике оказались кредитами на выплату МРОТ, а в налоговых льготах для малого и среднего бизнеса были прописаны такие критерии, что им будут соответствовать только единицы. Не получится ли так и с областной помощью? Тем более, что возможности областного бюджета куда скромнее, чем у федерального. Всё это пока не обнадеживает в отношении будущего российской экономики в этом кризисе.

Предприниматели, с которыми пообщался СамолётЪ, обращают внимание ещё и на нестыковку отдельных мер. Руководитель череповецкой организации «ОПОРЫ РОССИИ» Игорь Истомин согласен с тем, что ставки по УСН нужно снижать. Но почему-то нет никакой конкретики по ЕНВД — а ведь на этой системе находится значительная часть региональной торговли, у которой сегодня упали и обороты, и доходы.

Но самый сложный вопрос, по мнению Истомина, это взаимоотношения между арендаторами и арендодателями, обострившиеся в связи с кризисом. Значительная часть арендаторов — это общепит, фактически остановивший свою деятельность. Собственники зданий готовы пойти навстречу бизнесу вплоть до снижения арендной платы на 50%. Но за это они хотят тоже получить поддержку. Например, в виде обнуления налогов на недвижимость. Простое снижение ставки этого налога, считает Истомин, работать не будет. Особенно, учитывая результаты переоценки кадастровой стоимости объектов, которая прошла в прошлом году и резко, в разы, увеличила стоимость коммерческих объектов, с которой рассчитывается налог. Для того, чтобы не разорить владельцев коммерческой недвижимости, говорит собеседник Самолёта, нужно либо обнулять налог, либо срочно создавать комиссию по пересмотру итогов кадастровой оценки.

Общий вывод, касающийся отношения власти — как федеральной, так и региональной — к МСП неутешительный: реальной поддержки, как в других странах, — например, в виде субсидий на зарплаты, этот сектор так пока и не получил. Власти не торопятся делиться с бизнесом его же деньгами, выплаченными в виде налогов. Мало того, его фактически просят заплатить ещё раз, взяв на себя часть государственных обязательств в сегодняшнее трудное время.

«Помощь малому и среднему бизнесу в Европе и США — это инвестиции в будущее, они понимают, что важно помочь людям сейчас и люди это потом оценят», — говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы. — А у нас политика идет от интересов государства, власти считают малый и средний бизнес обязанным им, то, что человек заработал, — заслуга государства, которое в лице своих представителей дает предпринимателям доступ к мегаполисам для извлечения прибыли. Властям куда важнее продолжать поддерживать экономику в лице системообразующих предприятий«.

Но без прослойки предпринимателей богатые города станут бедными, ведь малый и средний бизнес — долгосрочный источник экономического роста, напоминает Суслина, только он мог бы дать резкий рывок восстановления экономики после эпидемии.

Вместе с объявлением о мерах поддержки МСП вологодский губернатор произвёл и одно новое назначение в своей администрации — на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей, вакантную с сентября прошлого года после отставки Степана Ткачука, назначена зампред областной организации «ОПОРЫ РОССИИ» Светлана Куликова.

«Для бизнеса нет ничего невозможного. Мы всегда были, есть и будем. Уверена, мы справимся с этой непростой ситуацией, но сейчас нам нужно понять, с чего начинать», — такими были первые слова Куликовой после назначения...

Сергей Авдеев
СамолётЪ