Государство не видит бедных. Что стоит за оскорбившим малоимущих высказыванием депутата Госдумы?

Накануне шума в сети наделал обнародованный видеоролик, на котором при обсуждении введения прогрессивной шкалы НДФЛ на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам зампред комитета, представляющая «Единую Россию» депутат Ирина Гусева оригинальным образом аргументировала своё отрицательное отношение к отмене налога для бедных.

Малоимущих Россиян г-жа Гусева сравнила с бывшими заключёнными. А фраза: «Эти люди могли ни одного дня не работать, сидеть в тюрьме, где его охраняли, кормили. Потом вышел из тюрьмы — и давай еще здесь ему дадим полную возможность не платить налоги», — была многократно процитирована различными СМИ и блогерами.

Сегодня Гусева утверждает, что её «подставили», заявляя, что злосчастная фраза была вырвана из контекста. СамолётЪ внимательно ознакомился со всеми доступными материалами и не нашёл ни одного контекста, в котором заявление депутата выглядело бы менее шокирующе. Это даже круче предыдущих высказываний народного избранника — например, её инициативы смягчить наказание для госслужащих за «незначительные» коррупционные преступления (она, наверное, тоже была «вырвана из контекста»).

Но главное даже не в этом, а в том, что есть ещё одна, объективная причина, заставляющая депутата путать сидельцев с бедняками. Это, можно сказать, общая особенность российской власти — она просто не способна определять объективно нуждающихся людей и не знает, кого нужно освобождать от налогов.

Подтверждением чего стало ещё одно заявление, которое накануне сделал министр экономического развития Максим Орешкин, поддержав ведущуюся в правительстве дискуссию о всё том же пересмотре шкалы налога на доходы физических лиц.

«Освобождение малоимущих семей от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) было бы «позитивно для экономики», — процитировал Орешкина «Интерфакс» и тут же многочисленные комментаторы вставили в общий разговор свои «двадцать копеек».

Аналитики Экономической экспертной группы поддержали Орешкина — по их мнению, мера может помочь борьбе с неравенством. Наибольший сглаживающий эффект на вертикальное неравенство оказывает переложение бремени налога на население с уровнем доходов в три раза выше среднего с одновременным освобождением малообеспеченных от уплаты НДФЛ, уверены они. Правда, чтобы достичь увеличения эффективной ставки на 1 п. п., требуется значительное увеличение налоговой̆ ставки на население с высоким уровнем доходов (в три раза выше среднего) до 32,7%.

А вот директор научно-образовательного центра социального развития РАНХиГС Любовь Храпылина, к примеру, выступает категорически против освобождения бедных от НДФЛ, полагая, что люди эту помощь на себе практически не ощутят, потому что для одного человека сумма очень маленькая и повлиять на уровень жизни она не может. «Мера не исправит причину бедности, не поможет в покрытии расходов — это скорее акция моральной поддержки. А для регионов отмена НДФЛ на малоимущих будет существенным ударом», — считает Храпылина.

То, что обсуждение уменьшения региональных доходов ведётся без, обсуждения компенсаций для региональных бюджетов со стороны федерации, удивляет старшего директор Fitch Владимир Редькин. Региональные бюджеты сейчас в профиците, но не от того, что они стали больше зарабатывать, а от того, что они урезали все траты, которые только можно, объясняет он: «И неизвестно, надолго ли этот профицит сохранится».

Но в целом это довольно беспредметный спор, поскольку даже, если будет решено освободить бедных от налога, непонятно, кого конкретно нужно освобождать. Государство имеет только данные Росстата о том, что доход ниже прожиточного минимума во 2 квартале 2019 года получали 18,6 млн россиян, или 12,7% от всего населения. Это больше, чем годом ранее, когда за чертой бедности жили 12,5% населения.

Но определить адресатов возможной нематериальной помощи будет непросто, полагает та же Храпылина. А эксперты опасаются, что освобождение от НДФЛ может закончиться злоупотреблением со стороны недобросовестных граждан. Но отнюдь не бывших заключённых, как считает депутат Гусева, а вполне обеспеченных россиян, которые будут скрывать доходы, чтобы не платить налоги. На фоне общей неразберихи отечественного «собеса» сделать это будет не так трудно.

Сергей Авдеев
СамолётЪ