«За кулисами» ЖКХ: кому выгодны приборы учёта тепла и чем опасны домовые активисты?

В ходе разбирательства мы поняли глубокий смысл крылатого выражения «Благими намерениями вымощена дорога в ад», которое часто приписывается английскому писателю Самюэлю Джонсону.

Итак!

«Ставьте счётчик!»

Так командовал герой позабытого нынче «производственного» романа Валентина Катаева «Время вперёд!» и тем самым едва не запорол очередной «мировой» рекорд советских строителей.

В Череповце на этой неделе тоже начали ставить счётчики тепловой энергии с неочевидными последствиями — для жителей многоквартирных домов и управляющих компаний.

Инициатива — небывалое прежде дело — исходит от городского монополиста в теплоснабжении — «Газпром теплоэнерго Вологда». Компания обещает поставить приборы учёта потребления домом тепла в 350 домах за свой счёт, но «в рамках тарифа». Последняя оговорка не случайна, поскольку, думаем, доказывает, что ничего бесплатного в этой жизни (а тем более в сфере ЖКХ) не бывает — то есть жильцы эти счётчики в конечном счёте и оплатят, но не сразу, а постепенно рассчитываясь за тепло.

Стоят между тем такие приборы очень недёшево. И это один из трёх главных недостатков приборов учёта на тепло. Два других связаны с тем, что в процессе использования измеритель может выйти из строя, и собственникам, похоже, придётся проводить ремонтные работы за свой счёт. Кроме того, если в многоквартирном доме поставлен общедомовой тепловой счётчик, тогда владелец квартиры не сможет сэкономить на оплате путём уменьшения потребления тепла. Оплата использованной теплоэнергии выполняется в зависимости от площади обогреваемого помещения.

К достоинствам прибора принято относить финансовую выгоду от его эксплуатации—считается, что общедомовые счетчики на отопление на многоквартирных домах дают возможность жильцам сэкономить от 25 до 40 %. Прибор позволяет получать информацию о реальных расходах тепла и на основании этого производить оплату.

Об этом же говорит и главный инженер «Газпром теплоэнерго Вологда» Сергей Помешкин: «В тех домах, где приборов нет, люди платят по среднему. После установки приборов учета, обычно начинают платить меньше. Затем приборы передадим в ведение управляющих компаний, которые будут отчитываться перед жильцами об их работе».

СамолётЪ поинтересовался мнением некоторых руководителей череповецких УК.

По мнению Сергея Васюнова, представляющего группу УК «Олимп», прибор учёта тепла будет эффективен только при одновременной установке современной системы автоматики, позволяющей регулировать температуру в доме, в зависимости от температуры на улице.

Это было бы очень кстати сейчас, когда большая часть Индустриальной части города изнывает от апрельской жары, усиленной нерегулируемым отоплением дома. В ответ на жалобу одного из авторов этого текста в управляющую компанию, девушка-оператор коллцентра безапелляционно посоветовала «ставить счётчик».

«Практика показывает (а мы у себя на фонде в некоторых домах установили теплосчетчики), что теплосчётчик без регулировки от жары в квартире никак не спасает и даёт большей степени увеличение, а не снижение потребления», — говорит Сергей Васюнов.

С тем, что прибор без автоматики показывает «всю правду» об энергоэффективности конкретного дома, которая может оказаться выше усреднённого норматива, соглашается и руководитель группы управляющих компаний «Жилремстрой» Галина Маврина. Но она в отношении кампании, начатой теплоэнергетиками, настроена скорее оптимистично: ее радует, что массовая установка приборов учёта тепла идёт именно на домах «Жилремстроя» в Индустриальной части города, где никогда не было теплосчётчиков.

«К плюсам можно отнести то, что с появлением приборов можно будет точнее учесть фактический расход тепла в „переходные“ месяцы — май и сентябрь, которые прежде оплачивались потребителями полностью. А что будет в морозы — я пока не могу сказать, — говорит Галина Маврина. — Нужно нарабатывать статистику и смотреть весь отопительный сезон — с сентября по май. Не хочу сказать, что будет всё только „чёрное“ или „белое“. Скорее всего будет что-то среднее».

Два важных замечания в конце. Обладая общедомовым узлом, можно начинать модернизацию дома в направлении энергоэффективности, в том числе, убрать оплату потерь в тепловых сетях, которые раньше тоже приходилось оплачивать, поскольку они были включены в тариф. Всего до начала следующего отопительного сезона будет установлено 378 счетчиков. В течение двух лет такими приборами планируется оснастить все череповецкие дома.

«Между ангелом и бесом»

Вторым типичным для коммунальных будней стал громкий конфликт жителей сразу нескольких домов с одной череповецкой управляющей компанией. Недовольные собственники заявили о своём желании сменить управдома. Чем же они недовольны?

Интересно, но в претензиях собственников к УК меньше всего говорится о низком качестве обслуживания. А больше — о дефиците информации, связанной с деятельностью компании и даже внимания управдомов к своим работодателям — собственникам.

Об этом свидетельствуют цитаты из обращения собственников в Государственную жилищную инспекцию:

«Работа УК сводится к сбору денег с жильцов и набиванию своих карманов любыми способами... Есть примеры непредоставления смет собственникам... Располагаем фактами проведения капитальных ремонтов с нарушением законодательства... Иногда собрания собственников проводятся в рабочие дни и в рабочее время до 16 часов, когда дома лишь пенсионеры, которые слабо разбираются в делах».

Одна из главных претензий — отсутствие отчётности. Скорее всего не потому, что её, отчётности, нет, а потому, что собственники не знают, где её посмотреть. Не знают, например, что вся она должна находиться в соответствующем разделе информационной системы ГИС ЖКХ.

Или вот ещё цитата: «Управляющая компания дает информацию только совету дома, а тот с нами не обсуждает. Не знаем ни планов работ, ничего! А когда нет отчётов, информации, начинаешь думать, что что-то идет не так».

Здесь уже звучит нота напряжения между самими собственниками, которую уловил даже начальник ГЖИ Вологодской области Виктор Токарев, полагающий, что сегодня главная проблема управления МКД в том, что «собственники в домах разъединены», что часто на одном и том же доме сосуществуют, как выражается Токарев, «в пику друг другу» формальный совет МКД и какая-нибудь неформальная, но очень активная инициативная группа. Остаётся лишь найти повод для практически готового конфликта, сделать это — всё равно что поднести спичку к фитилю.

Как в таких случаях нужно вести себя управляющей компании?

«Мы в случае разногласий между собственниками доверяем определённой законом процедуре, — говорит Сергей Васюнов. — Всё должно решать голосование на общем собрании. Все люди разные. Одним нужно одно, другим — совсем другое. На собраниях,бывает, спорят. Но — до голосования. А уж когда проголосовали 51% „за“, а 49% — „против“, то всё: мы принимаем решение, принятое большинством».

Если в доме есть два враждующих лагеря, то договориться сложно, полагает Галина Маврина: «Какова оптимальная линия поведения УК в таких ситуациях? Компания в любом случае пытается договориться с обеими сторонами. Просто часто недовольные собственники просто не могут внятно сформулировать свои претензии. Говорят, например, что „всё плохо“, абстрактно так, а что конкретно плохо — не говорят. Очень редко сталкиваешься с чёткими рациональными доводами. В основном одни эмоции».

Мина замедленного действия, заложенная в своё время российским государством в основание жилищно-коммунальной реформы, наплодившая массу мелких собственников на ограниченном пространстве с помощью массовой приватизации квартир в МКД, продолжает медленно «тикать» до сих пор и заставляет думать: будет ли большой «взрыв» или этот механизм когда-нибудь сломается?

Марина Мельникова, Сергей Авдеев
СамолётЪ