Гимн городу. Экономический форум в Череповце — о будущем города, страдающего от деформации всей России

Вопросы, которые ещё год назад были в числе маргинальных и обсуждались на закрытых встречах власти и бизнеса едва ли не в режиме строгой секретности, неожиданно на 2-м череповецком международном экономическом форуме прямо в первый же день попали в самый центр актуальной повестки.

Тон разговору задала мэр Череповца Елена Авдеева, которая в самом началеконференции с длинным названием «Кооперация власти и бизнеса для развития городской среды. Территориальное планирование как инструмент развития городов» подняла проблему застройки в границах исторического поселения.

Наверное, подняла не случайно, поскольку как мэр находится в весьма «интересном» положении. В качестве муниципального чиновника Авдеева вынуждена исполнять федеральные и областные законы, в частности ФЗ-73 об охране памятников истории и культуры, накладывающего строгие ограничения на любое новое строительство в Череповце, больше половины территории которого сегодня признано «историческим поселением». А в качестве мэра, заинтересованного в развитии города и инвестициях, не может отмахнуться от претензий бизнеса, требующего больше свободы и поддержки своим начинаниям.

Собственно, об этом Авдеева и рассказала участникам конференции, заявив фактически, что подход власти к проблеме застройки города нуждается хотя бы в частичном послаблении.

Интересно, что череповецкого мэра поддержал заместитель губернатора Виталий Тушинов, который в областном руководстве отвечает за взаимодействие с бизнесом и привлечение инвесторов. Тушинов тоже поставил под сомнение установленный чиновниками областного управления охраны памятников «факт», устанавливающий, что историческая зона идет по всему берегу реки Шексны: «Это точно не соответствует действительности, — сказал Виталий Тушинов. — Я за то, чтобы бизнес развивался на территории Вологды и Череповца. По сути дела, исторической зоной является урез воды. Коллеги из Новгорода рассказывали мне об аналогичной ситуации: им запретили строить объект в исторической зоне, так они построили его в реке на сваях».

Такой «либеральный» подход в областном правительстве разделяется не всеми. Там есть и другая позиция, адепты которой полагают, что не следует во всем идти «на поводу у бизнеса». И её, похоже, разделяет весь «культурный блок» региональной власти во главе с куратором — ещё одним замом губернатора Олегом Васильевым.

Василева на конференции в Череповце не было, но зато был главный архитектор Вологодской области Александр Шевцов, заявивший, что полностью поддерживает 73-й федеральный закон: «Вологодчина заслуживает те 13 исторических поселений, что у нас есть. Нужно осторожно относиться к застройке в пределах этих поселений. Идти за бизнесом — я не соглашусь».

И Шевцов ведь тоже прав. Потому что бездумное следование за бизнесом, который преследует прежде всего свои собственные цели, довольно часто приводит к перекосам и деформациям. Мы их наблюдаем не только в Череповце и Вологодской области — в пределах всей России.

По этому поводу буквально накануне череповецкого форума разразился гневной статьёй заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин, совершенно справедливо указывающий на главный российский перекос: традиционная отечественная урбанизация высасывает население (в основном молодое) со всей территории России и загоняет его в огромные дома-муравейники, клетки-времянки на окраинах нескольких мегаполисов.

«Хуже всего то, что городская среда, времянки во многом определяют массовую психологию, — пишет Миркин. — Люди в этих муравейниках, бетонных колодцах — зависимые, ждущие социальных подачек. Это люди развлечений, хлеба и зрелищ, но не инноваций. C огромной отрицательной энергией, если что-то в снабжении пойдет не так. Плотность, уплотнение, перенаселение — за этим огромные риски социальных взрывов будущего».

Автор справедливо указывает, что московскому примеру следуют другие крупные города. И не только крупные. Демографические проблемы того же Череповца имеют тот же корень: город до сих пор развивается по тому же индустриальному пути — строя на своих окраинах те же дома-муравейники. И если молодой человек начинает выбирать между двумя такими неотличимыми «муравейниками», московский ему кажется лучше — из-за того, что его просто лучше «продают».

Миркин прав: чтобы разорвать это порочный круг, создать по-настоящему равные условия для людей «рывка» по всей стране — для свободного перемещения, думания, инвестиций, нужны и восстановление исторических центров в городах России, и другая архитектура для них, другая экономика строительства и в результате — совсем другая среда обитания.

Исходя из этой настоящей, а не мнимой потребности общества, казалось бы, неразрешимое противоречие во взглядах двух чиновников областного правительства оказывается мнимым — оно диалектически снимается законом единства и борьбы противоположностей, вскрывающим внутренний источник развития. Потому что и тот же Тушинов понимает, например, негатив мегаполисной урбанизации: перенаселение в городах, снижение общего уровня здоровья жителей, рост числа аварий и чрезвычайных ситуаций. По его мнению, пространство России превращается в серьезную градостроительную проблему, для решения которой необходим новый подход к процессу расселения. Альтернативой мегаполисной урбанизации является, например, ландшафтно-усадебная — проживание населения в посёлках нового типа. С учётом их исторических особенностей.

И здесь жёсткая позиция архитектора Шевцова заставляет архитекторов и строителей искать новые возможности и идеи. Такие, например, как представленный новым главным архитектором Череповца проект «экокварталов», которые могут изменить облик индустриального Череповца: «В нашем понимании экологический квартал — это малоэтажное строительство, на самом деле это не совсем так, — отметил Денис Поздняков. — Предполагается, что там будет расположено энергоэффективное жилье, будет сокращено количество личного транспорта. Все это должно быть удобно не столько для нас, сколько для детей, которые растут в этой среде».

При этом в Вологодской области уже есть бизнес, которому интересны подобные проекты.

Идею Позднякова на череповецком форуме поддержал директор московского представительства Сокольского ДОКа Константин Блинов. По мнению представителя компании-производителя деревянных домов из CLT-панелей, новые архитектурные идеи, основанные на переосмысленные технологии деревянного домостроения, помогут Череповце и другим малым и средним городам «выиграть борьбу за интеллектуальный потенциал» с мегаполисами. «Совершенно не факт, что с развитием технологий этот потенциал будет концентрироваться в мегаполисах, — заявил Блинов. — Думаю, будет актуальна концепция «центр там, где я».

Сергей Михайлов
СамолётЪ