Свалки наше всё. Вологодская область — в десятке лучших регионов по эффективности ликвидации свалок

Накануне ОНФ представил рейтинг регионов по эффективности ликвидации свалок. Эксперты тематической площадки ОНФ «Экология» подвели промежуточные итоги реализации проекта Народного фронта «Генеральная уборка» и представили рейтинг регионов по эффективности ликвидации незаконных свалок, основанный на данных ресурса «Интерактивная карта свалок».

Интерактивная карта свалок

В ОНФ отмечают, что сейчас на портал «Интерактивная карта свалок» поступило 23483 обращения, из них в работе находится 9906, а ликвидировано уже 11132 свалки, что составляет более 47% от всех обозначенных проблем.

«В рейтинге учитывались только те регионы, в которых количество обращений на „Интерактивную карту свалок“ составляет более 100. Лучшими по эффективности ликвидации свалок у нас стали — Томская область (ликвидировано 593 из 677), Республика Адыгея (95 из 108), Белгородская область (101 из 116), Республика Татарстан (716 из 799), Тульская область (469 из 585), Ивановская область (114 из 168), Новосибирская область (200 из 275), Иркутская область (179 из 268) и Липецкая область (133 из 207). В десятку лучших регионов вошла и Вологодская область, где ликвидировано 167 свалок из 251 (эффективность — 66,5%).

При этом, мы учитывали не только ликвидированные свалки, но и те, которые были уже приняты в работу органами власти», — отметил модератор тематической площадки ОНФ «Экология» Дмитрий Миронов.

Худшими в рейтинге, составленном на основе данных «Интерактивной карты свалок», стали Сахалинская область (ликвидирована 51 из 271), Магаданская область (41 из 75), Республика Бурятия (44 из 118), Владимирская область (53 из 164), Челябинская область (125 из 963), Самарская область (291 из 801), Забайкальский край (50 из 322), Приморский край (22 из 120).

«Во всех выделенных регионах властям необходимо обращать больше внимания на проблему с незаконными свалками, в том числе и для того, чтобы выполнить „майский указ“ президента. Ранее у нас была достигнута договоренность с Министерством природных ресурсов и экологии России о том, чтобы все неликвидированные свалки с „Интерактивной карты свалок“ были включены в федеральный проект „Чистая страна“. Хотелось бы, чтобы к его исполнению особенно активно подключились те субъекты, которые в нашем рейтинге заняли последние места», — подчеркнул Миронов.

По его словам, экологические рейтинги — один из немногих инструментов общественного контроля, который показал свою эффективность.

«Экологические рейтинги не только демонстрируют наиболее успешные региональные практики по решению экологических проблем, но и способны обратить широкое внимание на проблемы в каждом отдельном субъекте. Благодаря этому у местных и региональных властей появляется дополнительная мотивация как можно скорее решить конкретную проблему в своем регионе», — считает господин Миронов.

Москва торгует мусором

Между тем события с давно объявленной «мусорной» реформой, которая была декларирована несколько лет назад специально принятым Госдумой законом, но реализация которой постоянно переносилась, развиваются тревожным образом.

Например, в Архангельской области жители протестуют против возможного ввоза отходов столичного региона.

Правительство Архангельской области дало принципиальное согласие на создание экотехнопарка «Шиес» в Ленском район Архангельской области, где в течение 20 ближайших лет будут захораниваться брикетированные столичные бытовые отходы. На презентации проекта в Архангельске его разработчики из правительства Москвы заявили, что пока идет этап согласования всех параметров. После уточнения деталей начнется прохождение необходимых экспертиз и получение разрешительных документов.

Из бюджета Москвы в 2018–2020 годах на запуск «экотехнопарка» на станции Шиес в Архангельской области планируется потратить 10,5 млрд руб., создав 500 рабочих мест и обеспечив 912,1 млрд руб. дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет за шесть лет. Московские чиновники также обещают помочь решить проблему отходов Архангельской области методом брикетирования, который будет использоваться для упаковки и доставки московских отходов. В свою очередь, глава Архангельской области Игорь Орлов сообщил, что начато обсуждение и социальной составляющей проекта — инвестиций в строительство и развитие объектов социальной и дорожной инфраструктуры Ленского района.

Ранее чиновники признавали проблемы с отходами в столичном регионе. С 2013 года коммунальный мусор прекратили принимать 24 полигона из 39, в связи с чем на оставшиеся 15 увеличилась нагрузка. Жители Подмосковья стали жаловаться на неприятный запах от ближайших свалок и перебои с вывозом мусора. Проблему предполагается решить с помощью строительства в Подмосковье четырех мусоросжигательных заводов к 2022 году: это сократит количество мусора, отправляемого на полигоны, с 94% до 41%.

В правительстве Москвы заверяют, что технология такого хранения позволяет обеспечить экологическую безопасность брикетов более чем на 30 лет. «Нам просто привозят упакованный мусор, и через 30 лет вся упаковка будет разлагаться, все это будет попадать в реки и озера,— возмутился на презентации руководитель архангельского отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства „Опора России“ Сергей Антуфьев.— Такие проекты должны включать в себя глубокую переработку. А у нас получается, что через 30 лет москвичи уедут, и что мы с вами делать будем?»

По информации источников Самолёта, в качестве мест хранения московского мусора рассматриваются и другие регионы с большими пустующими территориями.

Весной этого года заместитель губернатора Вологодской области Антон Стрижов вынужден был лично обещать, что «подмосковный мусор в Вологду не привезут. В качестве доказательства этих слов фигурировала принятая в регионе схема по обращению с твёрдыми коммунальными отходами: «Все хозяйствующие субъекты должны работать строго в соответствии со схемой. Органы исполнительной власти в качестве контролирующего органа будут очень жёстко и чётко следить за тем, чтобы все транспортные потоки соответствовали схеме и электронной модели», — говорил Стрижов.

По словам заместителя губернатора, в региональной схеме не предусмотрены межрегиональные потоки мусора.

Однако события развиваются так стремительно, а московские власти предлагают мусорным «реципиентам» такие выгодные условия, что, пожалуй, уже ничего исключать нельзя...

Корректировки по ходу

Тем более, что любую программу всегда можно подкорректировать. Тем более, что куда более значительные корректировки происходят даже на уровне правительства страны. Например, речь идёт о новом постановлении правительства об изменении структуры Минприроды. К природоохранному ведомству перейдут практически все полномочия Минстроя в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).Как стало известно Самолёту, постановление выйдет в ближайшее время выйдет постановление правительства, согласно которому в ведение Минприроды перейдут полномочия Минстроя в сфере госполитики и нормативно-правового регулирования в сфере обращения с ТКО (за исключением вопросов тарифного регулирования).

По словам заместителя главы Минстроя Андрея Чибиса, в ведомстве видят"ряд рисков" и «сообщили коллегам о своих опасениях, в первую очередь связанных с некачественно разработанными территориальными схемами, некорректно определенными тарифами, а также срывом сроков со стороны ряда регионов, которые до сих пор не отобрали операторов по обращению с отходами».

Опасения существуют и в среде коммунальщиков. Так руководитель ассоциации организаций и специалистов в сфере ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин сомневается, что Минприроды сможет эффективно исполнять те функции, которые ранее были в ведении Минстроя. «Например, возьмем вопросы контейнерных площадок: вряд ли Минприроды будет разбираться, общедомовое это имущество или муниципальная собственность и кто эти площадки должен устанавливать», — говорит он. «Или же ситуация с типовыми договорами, которые региональные операторы заключают с другими участниками рынка: Минприроды некомпетентно в этих вопросах, а для Минстроя это была обычная функция, ведь в вопросах водоснабжения используются похожие договоры», — добавляет господин Макрушин.

Передача функций «по ходу» реформы может только усугубить неопределённость, которая сейчас царит на местах.

Как рассказала Самолёту руководитель череповецкой группы управляющих компаний «Жилремстрой» Галина Маврина, сейчас в городе работают порядка 6 конкурирующих фирм-перевозчиков мусора и у УК нет проблем с вывозом ТКО. Но, что будет дальше — совершенно непонятно. Региональные операторы — два на регион в Вологодской области — есть, а информации о том, как с нового года будут выстраиваться отношения между ними, перевозчиками и УК —нет.

«Непонятно даже, сколько нам будет стоить это „удовольствие“, — говорит Маврина. — Обещали озвучить тарифы в октябре, а сейчас уже ноябрь. Со своей стороны мы сделали всё, что от нас может зависеть, например, передали региональному оператору всю информацию о том, где находятся наши точки сбора мусора».

Сергей Авдеев
СамолётЪ