Сила жалобы. Лишь перед ней может спасовать государственная машина, устойчивая и к обличениям Навального, и к американским санкциям…

Сразу оговоримся — имя героической женщины, в одиночку сражающейся со всей государственной системой РФ, мы называть не будем. Как выражался герой старой комедии Гайдая, «оно слишком известное, чтобы я вам его называл». Честно говоря, когда имеешь дело с оружием массового поражения, осторожность бывает нелишней.

Поэтому мы назовём эту даму «предбальзаковского» возраста, проживающую в одном из многоквартирных домов на улице Городецкой, просто — Гражданка В.

Как уже было сказано, Гражданка В. хорошо известна городским властям тем, что очень требовательно относится к сфере услуг. По имеющимся у Самолёта сведениям, только с начала 2018 года различные структуры череповецкой мэрии поступило более 200 жалоб на работу магазинов, медицинских учреждений, салонов красоты и... понятное дело, управляющих компаний.

Компаний три, поскольку Гражданка В. со своей мамой, которую мы (тоже условно) назовём Гражданкой Б. владеют в Череповце тремя квартирами, расположенными в разных частях города в домах, которыми управляют три разные управляющие компании: группы «Олимп», группы «Жилремстрой» и муниципального предприятия «Водоканал».

В принципе, в компаниях к гражданской активности двух гражданок уже привыкли. Как говорит, к примеру, гендиректор «Жилремстроя» Галина Маврина, у неё для жалоб от этой пары даже заведена отдельная папка. Жалобы Галина Энгельсовна характеризует как «придирочные» — ни одна не подтвердилась в результате проверок. Единственный штраф, который получил «Жилремстрой» по инициативе наших героинь, был связан не с сутью жалобы, а с тем, что компания не успела ответить на неё в срок, отведённый системой ГИС ЖКХ. И то потому, что оператор компании по работе с информационной системой принял новую жалобу (отправленную через 30 минут после предыдущей) за ту, на которую уже был дан ответ — они по тексту были совершенно идентичны.

Но, начиная с сентября этого года, активность Гражданки В. побила все рекорды, вызвав в городе небывалый ажиотаж. Поводом стало принятое в августе решение группы компаний «Олимп» применить к ней санкцию за отказ от оплаты ЖКУ — отключить подачу в её квартиру электроэнергии.

«У неё нет приборов учета на электроэнергию, а в квартире установлены камеры видеонаблюдения, гражданка пользуется электроэнергией без учета потребления, — рассказала Самолёту начальник юридического отдела „Олимпа“ Ольга Мудрая. — Мы решили применить к ней повышающий коэффициент. Получили первую жалобу в прокуратуру. Ответили. Прокуратуру всё удовлетворило. Услуги Гражданка В. оплачивает выборочно, как ей удобно. Не платит ОДН, повышающий коэффициент. Долг накопился сейчас около 11 000 руб. Мы приняли меры по отключению квартиры от электроэнергии».

После чего в разные инстанции полетели новые жалобы. Первыми адресатами стали прокуратура города и муниципальный жилищный контроль мэрии, которому теперь передано право проверять УК на соблюдение лицензионных требований.

Помощник прокурора Роман Яковлев, ещё раз проверив факт отключения, подтвердил законность действий «Олимпа». Аналогичное решение вынесла и проверка, проведённая муниципальным контролем (копия акта есть в распоряжении редакции).

Но у жалоб были и другие адреса. Они писались в областную прокуратуру, в приёмную лидера ЛДПР Владимира В. Жириновского, в администрацию президента РФ, в департамент топливно-энергетического комплекса, в ОБЭП...

Каждое из этих посланий возвращалось назад — в череповецкую мэрию или прокуратуру с визой «Разобраться!». И всякий раз в мэрии собирали очередное совещание.

Одно из них состоялось 11 октября. На нём битый час советник мэра, его заместитель, курирующая общие вопросы, заместитель прокурора вместе с представителями УК обсуждали судьбу должницы-жалобщицы. Представители власти, рассказывает Ольга Мудрая, настоятельно советовали управдомам: «Давайте подключим её! А то ведь у вас будут проблемы». Представители УК парировали тем, что если компания даст «задний ход» законной процедуре, то не только она — весь город получит такой резонанс, что мало не покажется. Фактически это будет признание за всеми должниками города права не платить за услуги ЖКХ. В конце концов стороны договорились подождать решения суда, в который было направлено представление прокуратуры о якобы имевших место нарушениях со стороны УК по ст. 17.7 КоАП РФ — «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».

Ждать пришлось недолго — в тот же день к вечеру суд принял решение подключить квартиру Гражданки В. к электроснабжению незамедлительно в рамках обеспечительных мер по рассматриваемому представлению прокуратуры. Поскольку неисполнение решения суда — это уже уголовная ответственность, 12 октября электроснабжение было восстановлено (маленькая ремарка: официальное решение суда о подключении в УК получили только в понедельник, 29 октября).

«Вы бы видели, какой победоносный вид был у Гражданки В.»! — рассказывает Мудрая. Тут же видео, запечатлевшее «капитуляцию» управляющей компании, попало в социальные сети.

Но на этом история не кончилась, а, похоже, лишь началась.

Единственным светлым пятном стало решение суда отложить намеченное на 15 октября рассмотрения представления прокуратуры (возможно, судья задумалась: есть законный результат проверки, не выявивший нарушений УК, который никто отменить не может). Заседание отложили на 8 ноября.

Зато прокуратура инициировала проверку работы аварийно-диспетчерской службы «Олимпа». Дальше — больше: на основании письма, подписанного г-ном Жириновским прокуратура возбуждает дело по факту нарушения «Олимпом» лицензионных требований...

«Я ездила в прокуратуру, спрашивала: „Вы понимаете, что это не ваша подведомственность? — рассказывает Ольга Мудрая. — Есть ведь чёткое разграничение полномочий каждого органа — исполнительной власти, судов и пр. У прокуратуры нет таких полномочий?“. Мне ответили: „А вы это в области объясните“».

Прокуратура заваливает суды исками в отношении УК — последнее было по поводу того, что компания якобы не исполняет решение собственников о переходе на прямые платежи. На те самые прямые платежи, которые были отменены введёнными ещё в апреле поправками о введении прямых расчётов собственников жилья с ресурсоснабжающими организациями. По словам Мудрой, поговаривают, что прокуратура хочет ещё инициировать проверку правомочности действий муниципального жилищного контроля, проверявшего законность действий УК, отключавшей Инну В...

«Такое ощущение, — говорит собеседница Самолёта, — что вокруг этой дамы у нас крутится весь мир. А мы вместе с мэром во главе сидим как оплёванные. Хорошо ещё ОБЭП отказался возбуждать против нас уголовные дела на основании жалоб гражданки В., обвинявшей нас в „самоуправстве“ и „мошенничестве“».

Руководство «Олимпа» недоумевает: почему вся эта огромная машина государства, состоящая из представителей исполнительной власти, политических партий, судов, правоохранительных органов, прокуратуры, работает в одну сторону — в интересах должника? Притом, что та же власть с высоких трибун заявляет о том, что нельзя «кошмарить» бизнес, о необходимости бороться с должниками, о том, что граждане должны быть законопослушны.

А сама, как в случае с жалобами Гражданки В. позволяет себе по сути манипулировать с документами...

Ответ простой: потому что власть очень боится таких, как Гражданка В. Она формально — не оппозиционный политик, не «иностранный агент», тем более не шпион враждебного государства, с которыми государство российское может и умеет бороться. Нет, она представляет огромную массу рядовых российских граждан, которые давно и во всё более возрастающих масштабах недовольны своими падающими доходами и растущим возрастом выхода на пенсию. А ЖКХ — очень болезненная для них тема.

Именно поэтому власть и старается всеми силами и средствами погасить «волну», поднятую одной, вероятно, не совсем адекватной дамой, пока она не поднялась до таких высот, откуда может угрожать таким важным для государства вещам — рейтингу президента, к примеру, или результатам будущих выборов губернатора.

Сергей Авдеев
СамолётЪ