Г… но — вопрос! Российское правительство требует от регионов определиться с тарифами на ТБО

Не успел СамолётЪ рассказать о малоприятном разносе, устроенном регионам Северо-Запада на недавнем на выездном совещании Совета Безопасности, посвящённом системе обращения с отходами, как российское правительство придумало новую напасть.

«Коммерсанту» стало известно об утверждённых кабмином новых правилах разработки, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления.

Согласно документу, теперь территориальные схемы должны состоять из 13 разделов (ранее было восемь). Среди новых требований — сведения о зонах деятельности региональных операторов, прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО, данные о планируемых объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, а также оценка объема капитальных вложений в строительство, реконструкцию и выведение из эксплуатации таких объектов. Кроме того, теперь в территориальные схемы необходимо включать их электронные модели (в старых правилах это не было обязанностью).

По мнению экспертов, это может внести ненужную дополнительную «турбулентность» в проведение реформы системы обращения с мусором, которую в России не могут запустить с момента принятия соответствующего закона в 2016 году. По новому плану реформа должна начаться с 1 января 2019 года, когда все регионы должны перейти на новую схему обращения с отходами, после чего за эту услугу будут отвечать региональные операторы. Они, в свою очередь, заключат договоры со всеми «образователями отходов». В рамках реформы за услугу впервые начнут платить жители сельских поселений и дачных поселков.

Как уже сообщал СамолётЪ со ссылкой на заместителя губернатора Антона Стрижова, в Вологодской области в реформе будут задействованы два региональных оператора по работе с отходами — ООО «АкваЛайн» в восточной зоне региона и ООО «Чистый след» — в западной. Сегодня операторы заняты тем, что «проводят подготовительную работу для проведения торгов, в результате которых будут сформированы цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО», пытаются заключать договоры с «отходообразователями» и установить контакт с местными властями. И никто не даёт пока гарантии, что эта работа будет завершена до 1 января. Муниципалитеты должны предоставить уточняющие сведения о местах образования отходов и их хранения, без которых региональные операторы не смогут «качественно начать работу по заключению договоров с населением и организациями, а также сформировать маршруты транспортирования отходов, которые потребуются для проведения торгов». Пока на основании информации, представленной органами местного самоуправления, в территориальной схеме учтено, что на территории Вологодской области существует 218 мест несанкционированного размещения отходов общей площадью 380 га.

В Минприроды знают, что все 85 субъектов уже утвердили территориальные схемы, теперь им надо внести в документ необходимые изменения, провести общественные обсуждения и утвердить лишь новые разделы. В связи с этим ведомство направило регионам поручение внести корректировки и предоставить актуальную информацию о степени готовности к переходу на новую систему обращения с отходами. В Минприроды допускают, что не все субъекты успеют это сделать до конца года, однако отмечают, что это не повлияет на реализацию «мусорной реформы».

Отраслевые эксперты полагают, что даже если бы правительство не придумало новую «вводную» для регионов, им всё равно пришлось бы корректировать свои территориальные схемы, поскольку в них указаны приблизительные цифры, в том числе из-за того, что предприятия зачастую занижают объемы производимого ими мусора.

С другой стороны, в ассоциации организаций и специалистов в сфере ЖКХ «Развитие» приветствуют появление в правилах пункта об обязательности электронной модели территориальной схемы, благодаря ему, полагает руководитель ассоциации Алексей Макрушин, появится прозрачный инструмент контроля.

Сергей Авдеев
СамолётЪ