Как бы не захлебнуться… Половина воды из кранов Вологодчины может быть опасна для жизни

В областном правительстве считают, что проблемы с питьевой водой связаны с износом сетей и оборудования водоочистных сооружений. В течение двух лет планируется провести реконструкцию систем водоочистки, потратив на это 128 млн рублей.

Что течёт из крана?

Половина воды из кранов не соответствует стандартам качества и может быть опасна для жизни россиян. Водопроводная система всей страны находится в тяжелом состоянии — денег на ремонт и обслуживание сетей просто не хватает, правила, установленные государством, не позволяют отрасли развиваться. Проблему качества питьевой воды российские власти стараются решить с 2006 года, однако серьезных подвижек так и нет. Система привлечения в отрасль частного капитала не помогла — инвестиции окупятся через столетия.

Но Владимир Путин в своём выступлении перед членами Федерального собрания дал указание — повысить качество питьевой воды. И завертелось...

«Тихой сапой»

Деньги на модернизацию, строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения решили выделить напрямую из госбюджета. Средства планируют изыскать путем внепланового повышения тарифов.

Это практически не отразится на платеже гражданина за счет компенсирующих мероприятий: «растягивания» роста тарифа по времени на ряд лет и перераспределения роста между коммунальными отраслями, — считает исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елена Довлатова. — Расходы россиян на водоснабжение одни из самых низких — всего 10%, поэтому условный рост тарифов на 2-3 процентных пункта граждане не ощутят.

Необходимость привести в порядок водопровод, пусть даже за счёт такой непопулярной меры, как повышение тарифов, назрела давно. До нормативных значений в России очищается лишь 54,9 % водопроводной воды, сообщает РАВВ. Исследование Роспотребнадзора, проведенное в 2017 году, показало, что смертность от некачественной питьевой воды заметно выросла. В рамках исследования ведомство оценило дополнительные случаи смерти от «болезней органов пищеварения, ассоциированных с качеством воды систем питьевого водоснабжения, не соответствующим гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям».

Муть полнейшая

На территории Вологодской области, по данным Вологодского отделения Роспотребнадзора, эксплуатируется 590 поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения.

Высокие уровни загрязнения воды по санитарно-химическим показателям зарегистрированы в Белозерском — 47,1%, Бабушкинском— 28,6%, Сокольском — 100%, Грязовецком — 66,7% районах, по микробиологическим показателям в Кирилловском — 33,3%, Нюксенском — 30,0%, Тотемском — 24,2%, Сокольском — 31,5%, Грязовецком — 22,9%, Вологодском — 55,6% районах и Вологде — 64,8%.

Качество воды, используемой для питьевого водоснабжения, ухудшилось на 6,6% по микробиологическим показателям (с 5,7% в 2016 г. до 12,3% в 2017 г.) и на 1% по санитарно-химическим показателям (с 21,3% в 2016 г. до 22,3% в 2017 г.).

Многие жители крупных городов считают, что пока вода дойдет до квартиры через некачественные трубы, уже обветшавшие системы коммуникации, качество её может существенно упасть. Поэтому пить сырую воду опасно.

Впервые о масштабных проблемах качества водопроводной воды заговорили в декабре 2006 года. Тогдашний глава партии «ЕР» Борис Грызлов инициировал партийный проект «Чистая вода», главная цель которого — повышение качества воды до мировых стандартов. Однако проект достаточно быстро оброс коррупционной подоплекой.

Основным мероприятием в рамках программы по очистке воды значилась повсеместная установка фильтров производства холдинга «Золотая формула», который до сих пор возглавляет Виктор Петрик. Стоимость мероприятий в масштабах России была оценена примерно в 15 триллионов рублей. Уникальные фильтры вызвали ряд вопросов, а проектом заинтересовалась Комиссия по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований при Российской академии наук (РАН). Она не признала научной ценности в изобретениях Петрика, дипломатично отметив, что они лежат скорее в области бизнеса, а не науки.

Скандал был такой, что в 2010 году Грызлов в Госдуме назвал авторов негативных статей врагами страны: «те, кто пишет эти статьи, вольно или невольно, сознательно или втемную льют воду на мельницу тех, кто не хочет, чтобы в нашей России жили здоровые люди, жили долго».

В итоге партийный проект сошел «на нет», оставив после себя только 674 фильтра, установленных в качестве эксперимента в некоторых школах и детских учреждениях. В 2011 году была запущена федеральная целевая программа «Чистая вода», которая уже никак не была связана с «уникальными» изобретениями Петрика. Она должна была привлечь инвесторов, которые за субсидирование процентной ставки по кредитам смогли бы профинансировать модернизацию отрасли. В итоге программа провалилась. Создать благоприятный инвестиционный климат за пределами крупных городов не получилось.

Ушли в минус

Водоснабжение — это убыточный бизнес. По данным РАВВ, в 2017 году чистый убыток отрасли составил 2,6 миллиарда рублей. Правительство требует снижения тарифов, а задолженности водоканалов растут. По данным РАВВ, объем долгов по отрасли составляет 42 % от годовой выручки водоканалов, а в отдельных случаях превышает годовую выручку. Таким образом, для спасения отрасли нужны миллиардные вливания.

Так, объем затрат на реконструкцию очистных сооружений в городе с населением около 50 тысяч жителей требует примерно 500 миллионов рублей. При этом весь годовой оборот водоканала в сфере водоотведения составляет 50-60 миллионов рублей. Сроки окупаемости проектов по реконструкции очистных сооружений составляют от 60 до 170 лет, а в случае нового строительства соответствующих объектов — 140-250 лет.

«Единственный способ привлечь инвестора — поднять ему тариф, потому что инвестор хочет выжить и заработать. А у нас рост платы за коммунальные услуги ограничен. По экономически обоснованному тарифу население платить не сможет. Выход — мы должны сферу ЖКХ финансировать из бюджета. Другое — невозможно», — признали в Минстрое.

Правительство, наконец, признало, что решить все разрастающуюся проблему можно только за счет крупных расходов бюджета. Чтобы качество водопроводной воды не угрожало здоровью граждан, отрасль необходимо сделать дотационной. Частные инвесторы, возможно, придут уже после того, как государство приведет в порядок сети и внедрит современные технологии очистки воды, однако текущие темпы решения проблемы не дают спрогнозировать, когда это может произойти.

А что у нас?

К 2021 году на Вологодчине планируют увеличить долю обеспеченности населения качественной питьевой водой до 75%. Это станет возможным после выполнения мероприятий, запланированных на 2018-2020 годы, в рамках действия подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 — 2020 годы». О ее реализации на территории региона рассказал заместитель губернатора Антон Стрижов.

«На проведение первоочередных мероприятий запланировано более 500 млн рублей из областного бюджета, еще 68 млн будут выделены из местных бюджетов. Также в проекте будут задействованы внебюджетные источники».

По словам Антона Стрижова, основными причинами повышенного содержания в питьевой воде бора, фтора, железа, марганца и других веществ-загрязнителей природного происхождения, являются: недостаточная очистка воды, ее загрязнение после очистки в магистральных и внутридомовых сетях, невыполнение водоохранных мероприятий в зонах санитарной охраны источников водоснабжения и неудовлетворительная организация производственного лабораторного контроля.

Решено: усилить меры по лабораторному контролю качества питьевой воды в муниципальных образованиях, кроме того, провести в 13 муниципалитетах области мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Всё это, по мнению правительства Вологодчины, через два года позволит обеспечить 75% населения качественной питьевой водой.

«Это, мягко говоря, слишком смелая надежда, — прокомментировал Самолёту решение чиновников помощник депутата Госдумы Алексей Кощеев. — Вологодской области крупно не повезло с водой — в ней слишком много примесей и она часто непригодна для употребления». Алексей Кощеев уверен, нужен принципиально новый подход к очистке воды. Современные технологии уже сегодня могут гарантировать превосходное качество воды на выходе при минимуме затрат. Но, как считает Алексей Кощеев, вероятно, малозатратные технологии не интересны тем, кто рассчитывает заработать на питьевой воде.

Убедиться в способности областных властей сдержать обещание и вытащить Вологодчину с последнего места в рейтинге качества воды мы сможет только через два года. К тому времени, кстати, уже состоятся очередные выборы губернатора региона...

Геннадий Васильев
СамолётЪ