Весеннее обострение

 Перед тем, как начать разговор о вчерашнем неординарном для города событии, хочется взять назад слова, сказанные мною в сентябре прошлого года в адрес отечественного предпринимательского сообщества. Тогда мне казалось, что имелись довольно веские основания для сравнения российских предпринимателей, отчаянных в своем бизнесе, но весьма робких, «тихих» перед лицом власти любого уровня в отстаивании своих общественно-политических и коммерческих интересов, с пугливыми «сурками».
 

6 апреля показало, что это уже не так.
 

Даже если абстрагироваться от конкретных претензий бизнеса к муниципалитету, невольно возникает вопрос: это же до какой степени нужно было загнать в угол «сурка», чтобы он начал огрызаться? Неужели нельзя было как-то договориться, объясниться, ведь существуют же в городе формы диалога, специально для этого созданные? Но, видимо, дело зашло уже слишком далеко…
 

Для начала несколько слов о сути конфликта. Формальным поводом для проведения митинга стало постановление № 276, подписанное мэром Череповца Олегом Кувшинниковым 28.01.2010 года. Постановление утвердило список временных объектов мелкорозничной сети, «размещение которых на территории города возможно» лишь до 31.12.2010. После чего владельцам указанных объектов предписано их «демонтировать (снести)». В приложении к постановлению перечислены все эти объекты: 74 павильона, 82 киоска, 10 тонаров в разных районах города. Суровое постановление представлено как благодеяние. Между строк официального документа читается, что снести все эти объекты, вообще-то, можно было бы ликвидировать и раньше, но мэрия продлила им жизнь «в целях недопущения снижения объемов розничной торговли и сохранения рабочих мест в условиях финансового кризиса».
 

Получается, что после 31.12.2010 кризис должен закончиться. Уже хорошо.
 

Объявления о намечающемся митинге появились в городе накануне заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Череповце, состоявшегося под председательством мэра в понедельник. И митинг мог бы не состояться, если бы сторонам удалось договориться на этом совете. Об этом свидетельствует хотя бы факт отмены еще одного митинга, который готовился все тем же ВООО «Союз защиты предпринимателей» в Вологде на 31 марта, но едва ли не в последний момент был заменен митингом коммунистов.
 

Предприниматели выжидали до последнего. Подавляющее большинство городских СМИ хранили гробовое молчание по поводу предстоящей акции протеста. Ни одной новостной публикации, ни одного рекламного объявления даже за деньги.
 

Основная «информационная работа» вращалась вокруг фигуры мэра и все того же Координационного совещания. В пятницу, 2 апреля, в городской газете «Речь» появляется интервью Олега Кувшинникова, целиком посвященное малому бизнесу, которое мэр дал своему пресс-секретарю Ларисе Кот. Там рассказывалось о 900 млн. рублей, которые город, возможно, получит из федерального бюджета под  инвестиционный план развития. О том, что город в кризис подставил «плечо» бизнесу, снизив ставку, применяемую при расчете налога на вмененный доход, базовой ставки аренды муниципального имущества, платы за размещение временных рекламных конструкций, временных объектов торговли. С 5 до 7 лет был увеличен период рассрочки при реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений на основании соответствующего федерального закона. Горожане получали гранты и субсидии на создание собственного дела и покрытие части процентной ставки по кредитам. Всего деньги получили 283 человека, правда, из областного и федерального бюджетов. Еще 1000 человек из числа безработных «учились бизнесу» в Агентстве городского развития.
 

Много это или мало в смысле широты и основательности поддерживающего бизнес «плеча»? Наверное, столько, сколько позволяли бюджетные возможности. Будем на это надеяться.
 

В ударной концовке все того же интервью Олег Александрович еще раз упомянул о «громадье» планов по развитию бизнеса в городе, уже известных череповчанам. Это и замысел строительства технопарка в Череповце, где предприниматели будут заниматься деревообработкой, переработкой вторсырья и промышленных отходов, сельхозпродукции. Принято решение о создании инвестиционного агентства, которое обойдется городу в 106 млн. рублей, но обещает за пять лет принести в город 6,5 млрд. инвестиций. По словам мэра,  9 инвестпроектов («один другого заманчивей») уже лежат у него на столе.
 

И где-то в промежутке между «плечом» и планами затесались полторы сотни торговых «лавочек», приговоренных к ликвидации из-за того, что стоят на «красных линиях» коммуникаций, торгующих с нарушением разных норм и правил, портящих своим неэстетичным видом облик городских улиц. Но одновременно являющихся единственным источником существования своих владельцев и дающих городу около 1,5 тысяч рабочих мест.
 

В понедельник, накануне митинга, состоялся долгожданный Координационный совет. Уже в день мероприятия на площади Металлургов  газета «Речь» откликнулась на него небольшим материалом, в котором было процитированы намерение мэра «качественно преобразовать городскую среду» и его обещание решить вопрос с «убогими» торговыми точками, «не разрубая гордиев узел»: «Мы его развяжем», - сказал Кувшинников.
 

Во вторник в 17.00 «узел» стал затягиваться на главной площади города. Народу собралось достаточно много. И хотя среди митингующих можно было увидеть и людей среднего возраста, и молодежь, бОльшую часть присутствующих составляли традиционно самые активные сегодня горожане – пенсионеры. Именно к ним и апеллировали обиженные предприниматели. Пожалуй, впервые в новейшей городской истории.
 

Выступавшие говорили о том, что они прекрасно осознают: их торговые заведения далеки от идеала. Что они готовы вкладывать свои средства в реконструкцию и строительство новых магазинов «шаговой доступности». Есть и проекты, которые неоднократно передавались на утверждение в соответствующие структуры мэрии, где всякий раз благополучно «умирали». Договора аренды на земельные участки заключались и заключаются на короткие сроки. Плата даже по праву «преимущественного выкупа» помещений, даже в рассрочку – неподъемно разорительна для бизнеса. Коммунальные тарифы неуклонно растут, да еще управляющие компании в жилищно-коммунальном секторе предлагают кабальные условия, требуя предоплаты за еще не оказанные услуги. Как можно инвестировать в таких условиях?
 

На площади предприниматели говорили то, о чем хотели сказать на совещании в мэрии, но там им слова не дали. Нельзя же всерьез считать полноценным высказыванием осторожно-примирительную речь председатель Союза предприятий и предпринимателей потребительского рынка Вологодской области в сфере торговли и услуг Олега Баринского: «Понятно стремление предпринимателей доказать свою правоту и право на существование. Понятна правота власти - регулировать происходящие в экономике процессы. Наша общая задача - сохранить бизнес, видеть его перспективы».
 

Задача общая, но видение «перспектив» разное. На том же Координационном совете, где «приговоренные» к сносу предприниматели так и не получили слова, главный архитектор города Александр Авсейков пространно рассказывал о напряженной («ночами не спали») работе специальной комиссии, которая семь месяцев (!) собирала «компромат» на «незаконные» ларьки и павильоны. Почему же такое рвение не проявлялось, когда со своими предложениями к г-ну Авсейкову приходили предприниматели? И предприниматели именно череповецкие.
 

Между тем для представителей крупных торговых сетей в городе всякий раз зажигается «зеленый свет». Живые свидетельства тому высятся сегодня по всему Череповцу в виде массивных торговых центров, аренду площадей в которых часто не под силу потянуть мелкой местной рознице. Торговые центры строятся и даже не достраиваются, а земли для строительства небольших магазинов местных торговцев отчего-то нет. Впрочем, главный архитектор города объявил, что в ближайшие годы одновременно с новым жильем в Череповце будет построено 673 тысячи квадратных метров площади под торговые и офисные помещения. Но не уточнил для тех, кто уже с 1-го января следующего года останется без площадей и без бизнеса, кто будет строить эти квадратные метры, когда конкретно они будут построены и сколько они будут стоить для бизнесменов.
 

- Нас уже давно хотят сделать заложниками, «рабами» крупного бизнеса. Нам не хотят позволить жить для себя, развиваться самим. Малый бизнес, который в 90-е годы спас страну от уничтожения, сейчас пытаются уничтожить, - заявил с трибуны вологодский предприниматель Евгений Доможиров. Он приехал из областной столицы, давно обогнавшей Череповец по развитию малого и среднего бизнеса, чтобы поддержать коллег и поделиться с ними опытом. В частности опытом отстаивания своих прав. В прошлом году точно так же митинговали вологодские бизнесмены и смогли добиться отмены сноса практически тысячи павильонов и киосков. Удалось сохранить около трех тысяч рабочих мест.
 

 Митинг еще раз подтвердил простую мысль: отсутствие полноценного диалога между властью и бизнесом (именно диалога, а не монолога, состоящего из красивых и обтекаемых фраз) рождает не только недоверие. Оно, перефразируя классика, «рождает чудовищ» в виде подозрений, слухов и домыслов. Которые, как грибы после дождя, возникают в общественном сознании, раздваивающемся от противоречия между бодрым содержанием телевыступлений, газетных передовиц и мрачноватым видом весеннего города с его разбитыми дорогами, неубранными улицами, растущими коммунальными тарифами.
 

И именно это недоумение, как показалось, в конечном итоге смогло объединить тех, кто собрался на череповецкой площади: протестующих предпринимателей и пенсионеров, которые пришли их послушать. Между ними, откровенно говоря, мало общего и в жизненном опыте, и в уровне достатка, и в политических взглядах. Объединяет, пожалуй, одно – и те, и другие граждане одной страны, жители одного города. Но и этого вполне достаточно.
 

Не случайно самое большое общее одобрение вызвали слова одного из выступавших, которые собственно и подвели главный итог всему мероприятию: «Мы платим налоги, мы содержим государство. Мы имеем право требовать от власти, чтобы она действовала в наших, а не в своих интересах. Мы выбирали эту власть для себя. Мы должны жить для себя, а не для нее».
 

Юрий Антушевич
«РМ»
08.04.10.
Фото: Александра Антушевич

Резолюция митинга:

Принять обращение к Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву, Председателю Правительства Российской Федерации Владимиру Путину, в Вологодскую региональную приемную партии «Единая Россия», Губернатору Вологодской области Вячеславу Позгалеву, мэру города Череповца Олегу Кувшинникову.

 Мы граждане города Череповца, представляющие разные слои и группы населения, различных взглядов, убеждений и веры, обращаемся к вам и требуем обратить внимание на положение вещей , которое сложилось в нашем городе.
 Чиновники нашего города самоустранились от решения экономических проблем. Координационный совет под руководством мэра города собирается не чаще одного раза в год. Рабочая группа по утверждению дислокации мелкорозничной сети не собиралась более двух лет.
 За время руководства городом г-ном Кувшинниковым не выдано ни одного разрешения на реконструкцию и замену магазинов шаговой доступности, павильонов и киосков.
 Отсутствие внимания и конкуренции обернулось необоснованным ростом цен на продукты питания.
 Цены на бензин в Череповце дороже на 10%, чем в среднем по России.
 Управляющие компании ЖКХ под страхом отключения теплоэнергии, электроэнергии, водоснабжения заставляют заключать невыгодные договоры на обслуживание, выставляя необоснованные счета за услуги, которые не оказывались.
 В нашем городе растет безработица, в том числе, по вине чиновников путем закрытия действующих объектов.
 Мы требуем:
 - Понизить цены на бензин и дизельное топливо до общероссийских.
 - Остановить падение уровня жизни всех слоев общества.
 - Остановить рост безработицы путем создания дополнительных рабочих мест.
 - Запретить снос объектов торговли.
 - Остановить рост тарифов ЖКХ.
 - Отменить предоплаты.
 - Заключать долгосрочные договоры аренды участков недвижимости сроком до 5 лет.
 - Отменить 3-х процентный сбор в Сбербанке за коммунальные платежи, который вступает в силу с этого месяца.
 - Создать равные условия для федеральных сетей и местных предпринимателей.

В случае невыполнения наших требований провести марш протеста по улицам нашего города в мае 2010 года с привлечением всех сочувствующих нам партий и объединений, профсоюзов и жителей города.