«Аватарка». Появилась женщина, которая будет отвечать за создание «двойников» вологодских чиновников

Скоропостижно покинувший своё кресло предшественник Просвиряковой на посту главы комитета Андрей Никуличев, описывая Самолёту этой весной суть работы своего ведомства говорил, что власть заинтересована в своей эффективности и в повышении доверия к себе населения, а цифровизация позволяет создать простой и удобный «фонт-офис» для общения чиновников и народа.

В значительной степени эта задача в Вологодской области решена. Но это — лишь самое начало пути «реализация мероприятий по информационной безопасности, активное внедрение IT-технологий в государственное управление и во все отрасли экономики», который губернатор Олег Кувшинников определил в качестве главной задачи никому не известной женщины в больших очках.

Просвирякова, больше двадцати лет проработавшая в сфере информационных технологий на уровне реальной экономики, а затем — госуправления, пока сама не сформулировала круг своих задач. Но некоторое представление о том, что он очень широк, можно составить, пользуясь высказываниями старшего коллеги Ирины, спецпредставителя президента по вопросам цифрового развития Дмитрия Пескова, прозвучавшими в его недавнем интервью «Коммерсанту».

Модель трёх волн

Итак, в представлении Пескова (а, значит, и в представлении Владимира Путина) базовая модель цифровизации и «цифровой экономики» в России состоит из трёх волн. Первая уже накатила на нас. Мы видим её следы в системе «электронного гражданина», оказывающей нам определённый набор госуслуг, в онлайн-банкинге и т.п. самых элементарных вещах, которые удалось реализовать в последнее время.

Во вторую волну, которая будет активна на протяжении ближайших 4–10 лет, будет происходить перевод в «цифру» отношений между людьми. Будет происходить цифровизация таких крупных отраслей, как образование и здравоохранение.

«Третья волна, — говоорит Песков, — когда в это уравнение добавляются материальные объекты — промышленность, строительство, это горизонт 10–20 лет».

Причём каждый этап имеет свои ограничения — полный переход на цифровую промышленность (или цифровое управление) возможен только тогда, когда будут созданы цифровые двойники каждого из материальных объектов — будь то Череповецкий металлургический комбинат или губернатор Олег Кувшинников, — а между этими двойниками будут установлены цифровые же связи. Пока таких законченных полностью систем нет нигде в мире.

Платформы — вопрос выживания

Но они должны быть — это вопрос выживания. На языке «цифры» такие системы — в промышленности, транспорте, банковском деле или управлении территориями — называются «платформами». Так вот, говорит Песков, если ты не сам сделаешь эту свою платформу, «придет глобальная платформа и сделает тебя»: «Мир абсолютно жесток, и здесь нет места наивности», — напоминает представитель президента.

Ещё одна огромная сложность, с которой придётся столкнуться и госпоже Просвиряковой — соблазн выстроить единое централизованное управление. В определенных условиях оно оправданно: без централизованного управления в медицине вам очень тяжело реагировать, например, на вызовы потенциальных эпидемий. Но с точки зрения новых сложных форм — новых типов лекарственных препаратов, использования больших данных — централизованность системы тормозит развитие. Одним из решений дилеммы между централизацией и автономностью должно стать создание быстрых и точных каналов связи, быстрых интерфейсов, понятных людям. В эпоху цифровой экономики у таких вещей должно быть очень много. Сейчас, полагает Песков, этого категорически недостает. Особенно в образовании и медицине.

В госуправлении этого больше, но есть другая опасность — сверхбыстрое регулирование таит в себе риск очень дорогих ошибок. Поэтому потребность в качественной экспертизе, работающей в режиме real time,— гигантский вызов для системы госуправления и на уровне нормативно-правовых актов, и на уровне межведомственного взаимодействия. здесь тоже нет каких-то готовых решений.

Нужен миллион «цифровых» чиновников

По словам Пескова, именно такую цифру назвал глава Минцифры Константин Носков, отвечая на вопрос, сколько специалистов потребуется для цифровизации госуправления.

Это к слову о том, что ещё одна глобальная проблема на пути к решению задачи «цифровизации» — подготовка и переподготовка кадров. И для управления, и для экономики.

Её сейчас решают одновременно и государство, и бизнес, который (во всяком случае — самый крупный) постепенно потянулся в цифру. Власть и бизнес учатся работать вместе в таких обучающих проектах, как системы JuniorSkills, WorldSkills, «Кванториум», «Сириус». Сегодня через них, в том числе и в Череповце, проходят десятки, сотни тысяч молодых ребят и девушек в рамках школьного образования. Необходимо ликвидировать серьезный провал на уровне базового университетского образования.

«Дальше возникает огромный важный сегмент: обучение людей после пятидесяти, что мы сейчас обсуждаем, — рассказывает Дмитрий Песков. — В будущем я допускаю даже, что право на высшее образование после школы будет дополнено правом на второе бесплатное высшее образование после пятидесяти...»

И примкнувший к ним «Инцидент»

Но было бы нечестно не дополнить эту красивую картину менее привлекательными прикладными штрихами, за которые тоже вынуждены будут отвечать региональные «командиры цифры».

Речь идёт, например, о внедрении систем, которые позволяли бы отслеживать жалобы россиян в регионах и реакцию на них со стороны местных властей. На этой неделе стало известно, что Кремль заказал создание первой такой системы под названием «Инцидент» дружественной компании «Медиалогия». Её необходимость стала очевидна после трагедии в кемеровской «Зимней вишне» и народных бунтов из-за мусорного полигона в Волоколамске: региональные власти оказались не в состоянии справляться с всплесками недовольства в интернете.

Купировать недовольство в интернете будет посложнее, чем накручивать лайки за кандидата в президенты Владимира Путина. Но, как отмечает ресурс The Bell, пользователям стоит приготовиться, что за их жалобами на власть будут, как минимум, внимательно следить.

Подготовил Сергей Михайлов
СамолётЪ

24.07.2018