Вологодская область как Дальний Восток — Русскому Северу тоже катастрофически не хватает народа

Вместе с другими губернаторами он внимательно выслушал президента Путина, который много и вдохновенно говорил о «масштабном, новом и прогрессивном обновлении и освоении Дальнего Востока». Здесь после создания специальных институтов развития, территорий опережающего развития, запуска «Дальневосточного гектара» и крупных инфраструктурно-индустриальных проектов на первый план выходит задача повышения уровня жизни проживающих на Дальнем Востоке людей: «Он должен не только достичь среднероссийского, но в перспективе как можно быстрее превысить этот уровень», — заявил Владимир Путин.

Близнецы?

Олег Кувшинников считает, что вопросы комплексного социально-экономического развития территории, создания условий для повышения уровня жизни проживающих на ней людей и её привлекательности для россиян актуальны и для Вологодчины, которая в этом смысле похожа на Дальний Восток:

«Наши регионы схожи. В обоих — огромные территории и небольшая численность населения. Она значительно ниже среднероссийских показателей, — прокомментировал выступление президента страны губернатор Вологодской области. — Мы видим, что в Вологодской области, как и на Дальнем Востоке фиксируется отток населения, и это очень большая проблема, которая препятствует развитию территорий. Поэтому мы обсуждали вопросы не только реализации инвестиционных проектов, но и привлечения в дальневосточные регионы квалифицированных рабочих кадров».

По словам губернатора, у региона есть свои наработки в части государственной поддержки. Например, программа «Первый материнский капитал», инициированная на прошлой неделе Олегом Кувшинниковым, который уверен, что она будет «стимулировать семьи к рождению первых и последующих детей в регионах». Но, полагает глава региона, можно частично воспользоваться и «дальневосточными» инструментами — тем же «Дальневосточным гектаром», который применим и к огромной, но малолюдной Вологодчине:

«У нас огромное количество земель, которыми могли бы воспользоваться инвесторы для реализации проектов в сельхозпроизводстве», считает губернатор.

Что касается основной темы Восточного экономического форума (последний госсовет проходил в его рамках) — «Инвестиции в развитие», то здесь, уверен Кувшинников, Вологодчина ушла далеко вперёд по сравнению с восточной окраиной страны. Благодаря созданию вокруг Череповца территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), которая, по мнению губернатора, «отрыла для нас новое окно возможностей».

Что касается демографической проблемы, то, как отмечают серьёзные исследователи, решить её только с помощью «стимулирования родов» материнским капиталом невозможно. Даже более широкий спектр поддержки в развитых странах, так, как, к примеру, развитие сервисов для семей с детьми, строительство детских садов, яслей, развитие рынка услуг нянь и т. п. может только поддержать рождаемость на определённом (не самом высоком) уровне. Причём, в большей степени это относится к сельской местности, а не к крупным городам.

Братья

Кардинально решить вопрос недостатка населения и трудовых ресурсов, в частности, может только миграция — из других регионов и из-за рубежа. И здесь во весь рост встаёт проблема привлекательности территории. Здесь же начинаются различия между Вологодчиной и Дальним Востоком. У последнего есть серьёзная перспектива развития взаимоотношений с многолюдными соседями — Китаем, Кореей, Японией, способных довольно быстро поделиться своими людскими ресурсами с восточным российским регионом. Для развития этих связей работают достаточно простые стимулы — относительно свободный доступ к российским ресурсам Дальнего Востока, плюс инфраструктурные проекты.

Положении Вологодской области существенно более сложное — иной состав мигрантов (Кавказ, Средняя Азия, Украина, Белорусия), которые вынуждены добираться сюда окольными путями (в основном, через Москву). Сравнительная ресурсная привлекательность для развитых европейских государств не будет сопровождаться миграцией сюда больших трудовых ресурсов. Есть острая проблема простого удержания коренного населения, утекающего в более развитые культурно, инфраструктурно и привлекательные климатически российские регионы. То есть нужно срочно решать вопросы комфортной среды — не только за счёт благоустройства, но и инстуционально. В том числе, снижая фискальное давление на бизнес, как самый надёжный драйвер развития. Пока, увы, мы видим обратную картину.

Ещё одно важное отличие Вологодчины от Дальнего Востока — отсутствие личной заинтересованности в развитии региона первого лица государства. Такой заинтересованности, какую проявил на Восточном форуме Владимир Путин, пригрозивший чиновникам «мерами» за проблемы с развитием территории. Практика показывает, что без такой фигуры, способной непрерывно давать системе чувствительного «пинка», любой проект в российских реалиях неизбежно начинает «притормаживать».

Юрий Антушевич
СамолётЪ