ФАС против «нефтяного доминирования»

 Двухмесячная тяжба УФАС с крупнейшими игроками рынка нефтепродуктов региона завершилась в пользу федерального ведомства. Еще весной антимонопольщики наложили серьезные штрафы на концерны «Лукойл-Волганефтепродукт» и «Энтиком-Инвест» (148 млн. руб. и более 31 млн. руб. соответственно) за то, что те, по их мнению, имея различный уровень операционных затрат и разных оптовых поставщиках, поддерживали, тем не менее, практически одинаковые розничные цены на топливо, нарушая тем самым закон «О защите конкуренции». 
 

Оба концерна опротестовали действия УФАС в суде, который через два месяца вынес свой вердикт: нефтяным компаниям было отказано в иске об отмене решения антимонопольной службы. Суд, однако, сделал и определенный «реверанс» в пользу нефтяников, не поддержав вторую часть претензий к ним антимонопольной службы, которая полагает, что «Лукойл-Волганефтепродукт», занимающая на рынке Вологодчины доминирующее положение (в некоторых районах доля его присутствия на рынке достигает 80%), пользуется этим для установления монопольно высоких цен на розничном рынке бензина.
 

- Мы доказывали, - приводит корреспондент ИМА-Череповец Алексей Богомолов слова пресс-секретаря вологодского УФАС Ольги Прусаковой, - что компания злоупотребляет своим доминирующим положением. Но российское антимонопольное законодательство как бы опережает ситуацию, оно написано для России, где уже развита конкуренция. В этом смысле судью можно понять.
 

Забавно, что решение суда было оглашено буквально накануне объявления очередных обладателей нобелевской премии по экономики. Один из номинантов – американец Оливер Уильямсон – свой главный труд посвятил как раз разработке теории, в которой коммерческие фирмы выступают в качестве структур для разрешения конфликтов. Главный вывод Уильямсона: рынок, конечно, хорошо, но при ограниченной конкуренции крупные компании больше подходят для разрешения конфликтов.
 

 Наши нефтяные концерны своей деятельностью доказывают «теорему Уильямсона» на практике. Сотрудники же антимонопольного ведомства пытаются доказать, что это – полный «беспредел». При этом, даже в урезанном виде их последняя «победа» - свидетельство наметившейся важной тенденции: на монополистов начинает находиться управа. О ее необходимости и в стране, и в регионе говорилось давно. Возможно, не очень искренне, потому что до реальных действий дело почти всегда не доходило.
 

Похоже, многолетние жалобы потребителей все же дошли до самого верха «пирамиды власти». Сегодня замглавы ФАС Анатолий Голомолзин в интервью РБК уверенно говорит о реализации «программы мер по развитию конкуренции, одобренной правительством». В ее рамках сейчас готовится законопроект, фактически запрещающий нефтяным компаниям владеть АЗС. По мнению г-на Голомолзин, проект закона может появиться в начале следующего года.
 

Вторая важная новация – находящийся на рассмотрении правительства проект постановления, наделяющий ФАС правом обязывать нефтяные компании, злоупотребляющие доминирующим положением на рынке, часть продукции продавать на бирже.
 

- Мы полагаем, - говорит Анатолий Голомолзин, - что биржа позволит повысить прозрачность торгов, а с учетом увеличения объемов реализации приблизить нас к формированию рыночных цен на нефтепродукты.

Сергей Авдеев
«РМ»
14.10.09.
Фото: «РМ»

Кстати:

 ФАС предлагает чиновникам, нефтяникам, специалистам объединиться в рамках экспертного совета. Орган будет работать при ведомстве и займется развитием конкуренции на рынке нефти и нефтепродуктов. В нефтяных компаниях говорят, что готовы рассмотреть предложение о вхождении в состав совета. Нефтяники пойдут навстречу ведомству, чтобы избежать новых обвинений в монополизме, считают эксперты.
 «Новый совет будет той площадкой, которая поможет нам создать цивилизованный рынок нефтепродуктов», — считает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Источник - РБК daily