Карта бита. Вологодские законодатели вслед за Госдумой остановили эмиссию универсальных электронных карт

Соответствующий федеральный закон Госдума утвердила в третьем чтении 22 декабря, а 28 декабря его подписал президент.

«С 1 января 2017 года в федеральное законодательство внесены изменения, в которых говорится, что обязательный инструмент предоставления государственных и муниципальных услуг „Универсальная электронная карта“ отменена. В связи с этим предлагается признать утратившим силу закон области, регулирующий данную сферу», — представил свою часть пакета поправок председатель комитета по экономической политике и собственности Денис Долженко.

Таким образом, были отменены два областных закона 2011 года — «О порядке замены универсальных электронных карт в случае подключения новых областных или муниципальных электронных приложений» и «О порядке проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты». Кроме этого, из областного закона «О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг» исключены восемь пунктов, фиксирующих полномочия областных органов власти, связанные с выпуском универсальных электронных карт.

Проект «Универсальная электронная карта» (УЭК) действовал с 2012 года. В 2010 году для его реализации было создано ОАО «Универсальная электронная карта». Изначально предполагалось, что УЭК получат все российские граждане, что упростит им доступ к государственным электронным услугам. Сама УЭК похожа на банковскую карту: она такая же по размеру, а также в неё монтировали чип с записанным на него федеральным идентификационным приложением и банковским приложением. Банковское приложение было связано с платёжной системой «ПРО100» «Сбербанка» — то есть УЭК можно было использовать как обычную банковскую карту.

Как ранее сообщал РБК, в 2014 году «Сбербанку» не удалось убедить ЦБ РФ использовать УЭК в качестве базы для создания Национальной системы платёжных карт. За три года до этого на реализацию проекта УЭК не удалось получить господдержку.

В конце 2015 года Экспертный центр электронного государства в результате специального исследования пришёл к выводу: карты не востребованы россиянами. По состоянию на ноябрь 2015 года россиянам выдано 470 тысяч карт вместо запланированных более чем 10 миллионов. «Необходимо отметить, что в ряде регионов значительную долю составляют карты, выданные в 2013-2014 гг. сотрудникам региональных органов власти с целью повышения формального показателя «количество карт, находящихся в обращении», — говорится в докладе.

Одновременно в правительстве Вологодской области договорились с АО «УЭК» о создании Регионального информационно-расчётного центра. Соответствующее соглашение было подписано 2 октября 2015 года во время Международного экономического форума в Сочи. В ноябре 2016 года было объявлено о планах на развитие проекта на Вологодчине. «По результатам прошедшей встречи мы договорились о начале реализации первого этапа плана мероприятий в первом квартале 2017 года на территории Вологды, Череповца, а также в Кадуйском муниципальном районе», — сообщил по её итогам первый заместитель губернатора Антон Кольцов. Судя по всему, этим планам уже не суждено сбыться.

Параллельно в регионе действует другая электронная карта — «Забота». Изначально она была предназначена только для жителей Вологды. Однако в прошлом году во время предвыборной кампании в Госдуму её распространили по всему региону. Пенсионеры по ней могут пользоваться рядом льгот, а также оплачивать проезд в общественном транспорте. Для неё предусмотрено и банковское приложение. Другое дело, что она не является полноценным аналогом УЭК.

Утверждённые поправки «Заботы» не касаются. «Про „Заботу“ речи не идёт, это в чистом виде региональный продукт, он действует самостоятельно», — уточнил корреспонденту РБК Вологодская область Денис Долженко.

Владимир Пешков
РБК Вологодская область
«РМ» — СамолётЪ