Как пишется «переносится»?

Это уже даже не смешно. Многострадальные поправки в «мусорный» закон «Об отходах производства и потребления», которые должны были кардинальным образом изменить всю систему работы с отходами в стране, переносится в очередной (третий) раз.

По первоначальному замыслу это должно было произойти в 2015 году, затем срок был перенесен до конца нынешнего года. И вот — новая отсрочка.

О которой, кстати, «РМ» узнал, совершенно случайно заглянув на сайт torgi.gov.ru, где на днях было размещено техническое сообщение следующего содержания:

«Изменения в федеральный закон № 458-ФЗ предполагают перенос срока исполнения обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с 1 января 2017 г. на 1 января 2019 г., предоставление субъектам Российской Федерации права по согласованию с Правительством РФ осуществить переход к новой системе регулирования в сфере обращения с ТКО ранее 1 января 2019 года, а также размещение документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО на официальном сайте торгов не позднее 1 февраля 2018 года.

Таким образом, информация о проведении торгов по отбору региональных операторов по обращению с ТКО должна быть опубликована на сайте torgi.gov.ru в срок до 1 февраля 2018 года.

На сегодняшний день функционал сайта не предоставляет возможности размещения данной информации в связи с отсутствием соответствующего раздела.

Доработка портала и создание специального раздела для публикации извещений о проведении торгов по отбору региональных операторов по обращению с ТКО будет осуществлена в 2017 г., так как для выполнения данных работ, связанных с расходованием бюджетных средств, потребуется проведение конкурса в рамках процедуры государственных закупок.

Приносим свои извинения за доставленные неудобства».

То есть напрасными были традиционная предновогодняя нервотрепка, связанная с опасениями компаний, занимающимися размещением твердых коммунальных отходов (ТКО) что-то не успеть или нарушить в исполнении нового закона.

Например, как писали на прошлой неделе «Ведомости», столкнуться с ростом платы за негативное воздействие на окружающую среду в 5 раз, даже если будут полностью соблюдать требования закона.

Сентябрьское постановление правительства устанавливает плату в 663,2 руб. за 1 т отходов 4-го класса опасности, уточнил в комментарии газете исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Плата за 2016 г. должна быть внесена до 1 марта 2017 г., а за 2017 г. будет взиматься ежеквартально авансом, рассказывает он. Это существенный рост нагрузки, у некоторых операторов вся выручка может оказаться меньше, отмечает Обухова.

Плата за размещение зависит от лимитов (количество отходов, разрешенных для размещения), а за размещение отходов в отсутствие лимитов применяется пятикратный повышающий коэффициент, объясняет Обухова. Реформа обращения с ТКО сама по себе чрезвычайно позитивна (предусматривает, в частности, появление регионального оператора), но есть ряд проблем, требующих скорейшего решения, одна из которых — ценообразование, ждем разъяснений от ФАС, Росприроднадзора и Минприроды, заключает Губайдуллин. Но ФАС, Минприроды и Росприроднадзор не стали комментировать эту тему.

Регионы должны были по согласованию с Росприроднадзором в 2016 г. утвердить территориальные схемы обращения с отходами, проанализировав, сколько у них образуется отходов, где планируется построить сортировочные станции, мусоропереработку, новые полигоны и каким должен быть тариф, напомнил замминистра строительства Андрей Чибис, но большая доля этого рынка в серой зоне, не все регионы смогли даже свои отходы сосчитать. Они получат дополнительное время. Законопроект об отсрочке реформы до 2019 г. принят Госдумой и должен рассматриваться Советом Федерации в пятницу.

Поэтапное внедрение реформы уже началось — схемы утвердили 67 регионов. На прошлой неделе об утверждении своей схемы сообщила Московская область, один регион — Камчатский край — уже выбрал оператора, рассказал «Ведомостям» Чибис.

Нагрузка на операторов не должна вырасти, считает Чибис: обязанность платить за негативное воздействие введена для них с начала 2016 г., плата заложена в тариф операторов и переносится на потребителей. Но размер платы был определен только в сентябре и не был учтен в тарифах, установленных с 1 июля 2016 г., поэтому применение новых норм приведет к финансовым проблемам полигонов, не согласен Губайдуллин. Оператор может обратиться в региональный тарифный орган за корректировкой нового тарифа, замечает Чибис. В любом случае такая неопределенность может отпугнуть инвесторов — кому нужны сюрпризы на 50 млн руб., волнуется Обухова.

Теперь обо всех этих страстях можно позабыть минимум на год. В новой ситуации регионы, торопившиеся успеть к дате с реорганизацией своего мусорного хозяйства, остались, мягко говоря, в дураках. А те субъекты федерации, где эта работа шла ни шатко ни валко, как, к примеру, в Вологодской области, оказались в выигрыше.

В выигрыше остались и компании, занимающиеся размещением твердых коммунальных отходов при отсутствии лимитов на их размещение. К примеру, как череповецкая компания «Экотранссервис» — оператор полулегального городского полигона ТБО.

К сожалению, директор этого предприятия, получивший своеобразный подарок к Новому году от руководства страны, был недоступен для получения комментария во время подготовки этого материала.

Илья Неведомский
«РМ»