Капремонт в ручном режиме

Голосуй, а то проиграешь

Как и многим другим собственникам череповецких МКД, жителям дома по ул. Металлургов, 4, накапливающим средства на общем счете регионального оператора капитальных ремонтов, предложение по ремонту системы теплоснабжения поступило с задержкой. Тем не менее люди собрались, чтобы рассмотреть документ и принять решение. Естественно, пригласили специалистов своей управляющей компании. И в процессе изучения сметы с удивлением обнаружили отсутствие в ней трех важных вещей: упоминания о замене радиаторов отопления в квартирах с соответствующей запорной арматурой, а также ничего не было сказано и о балансировочных кранах на отопительных стояках.

Что делать? Исполнительный директор УК «Новый формат» Любовь Пухова признается, что не только собственники, но и она сама оказалась в замешательстве: в нормативных документах, упомянутые работы были, а в смете, представленной фондом — нет. Если следовать букве закона, нужно было принимать отрицательное решение по смете и требовать от Фонда капремонта ее пересмотра или аргументированного ответа. Но тогда никто бы не мог гарантировать жителям дома, что капитальный ремонт их ветхой отопительной системы будет не то, что в этом году, а, вообще, в обозримом ближайшем будущем.

И люди проголосовали «за», а Любовь Пухова отправила письмо с волнующими их вопросами на имя начальника городского ДЖКХ.

В конце июля пришел ответ от главы Фонда Игоря Михельсона, в котором он через начальника ДЖКХ Дмитрия Буслаева и со ссылкой закон Вологодской области уведомлял жителей дома № 4, что им не положено ничего из того, о чем они спрашивали.

«Мы подняли закон, на который ссылается руководитель Фонда капремонта, и с удивлением увидели, что в ремонт системы отопления входит „замена запорно-регулировочной арматуры и отопительных приборов в жилых помещениях“, — говорит заместитель генерального директора „Нового формата“ по юридическим вопросам Анна Гурова. — Как так?».

«Получается, что мы с собственниками виноваты в том, что сами же и проголосовали за смету. Но, если бы жильцы проголосовали против — остались бы без капремонта. Сроки ведь были жесткие, — волнуется Любовь Пухова. — Теперь мы беспокоимся о том, что будет, когда выйдет гарантийный срок ремонта: не потекут ли через 5 лет радиаторы и трубы. Фонд капремонта создавали не мы, но жители идут к нам, мы обслуживаем дом, нам за него и отвечать».

Исполнительному директору УК, как и ее коллегам из других компаний очень хотелось бы, чтобы и у сотрудников Фонда капремонта было бы побольше ответственности за порученное дело.

Делу — срок

Руководитель группы компаний «Альянс» Александр Сметанин полагает, что ситуации, с которой столкнулись при подготовке к ремонтам в доме УК «Новый формат», закладываются еще когда проектная организация начинает готовить сметную документацию. Управдомы «Альянса» тоже сталкиваются с ошибками проектировщиков.

«Не знаю, как они выполняет работы, как выглядит их проектное задание, — заказывают ли им смету или элементы проектов, — говорит Александр Николаевич. — Но в одном случае они могут „забыть“ какие-то виды работ, а в другом — запланировать ремонт элементов дома, которые и так в идеальном состоянии. Я считаю, на этапе планирования и подготовки сметной документации участие УК обязательно. Потому что УК лучше знает состояние дома, чем проектировщик, который туда на экскурсию сходит. Дома старые, зачастую достаточно сложно построенные, проектов чертежей нет, что-то уже переделано. Не общаясь с УК, которая обслуживает дом, разобраться бывает трудно. На мой взгляд, специалисты фонда, проектной организации и УК должны работать вместе».

И, добавим мы, не только на этапе подготовки, но и в ходе самого ремонта управляющая организация должна иметь возможность контролировать то, как выполняются работы, в каких условиях это происходит. В конце концов именно УК собственники уполномочили отвечать за свое общее имущество. На практике в случаях, когда речь идет о ремонте на средства из «общего котла», управдомы не имеют возможности воздействовать ни на представителей Фонда капремонта, ни на подрядчиков...

«С одной стороны мы вроде бы и должны, с другой, — у нас прав никаких нет. Нас представителями собственника не признают. Просто есть публичные заявления, что мы делаем общее дело, но на деле так не происходит. Как-то правильные слова не трансформируются в правильные дела», — досадует Александр Сметанин.

И все без исключения руководители череповецких УК в качестве одной из самых больших проблем капремонтов этого года опять называют сроки.

«Очень беспокоят сроки проведения капремонтов, — говорит гендиректор группы „Жилремстрой“ Галина Маврина. — По одному из наших домов подрядчик начал капремонт системы отопления как раз в момент массовой подачи тепла в дома. Получилось, мы людей оставили без тепла минимум на 2 недели. А температура на улице уже не комфортная. Мягко говоря. Коллеги говорят, что не состоялись конкурсы по ремонту мягких кровель. А это очень важно. Потому что осень дождливая, весна — какие будут затопления, один бог знает». Еще Галину Энгельсовну (да и не ее одну) волнует вопрос, связанный с домами, не оборудованными общими приборами учета тепла. В эту программу капремонтов, несмотря на неоднократные обещания, они не вошли. А для Мавриной, например, это больной вопрос — у ее УК порядка 80 домов без теплосчетчиков, в основном в Индустриальной части города. Люди платят в Фонд капремонта, а Фонд установку приборов в перечень работ не закладывает. Значит, людям нужно собирать деньги дополнительно.

Ну и, уверена Галина Маврина, обязательно нужно принимать решения по капитальному «домов с падающими балконами» — «хрущевок» 335 серии, — проблема уже который год находится в «подвешенном» состоянии.

Двойной стандарт

Технический директор Системы УК «Олимп» Сергей Васюнов говорит, что, несмотря на два года существования, система капитальных ремонтов МКД в той ее части, за которую отвечает государство, остается громоздкой, неповоротливой и несовершенной. Начиная от механизма формирования адресных программ, заканчивая контролем за ходом работ.

«Закон, конечно, никто не отменит, — говорит Сергей Александрович, — но хотелось бы, чтобы он не был таким громоздким, чтобы была какая-то оперативность. Ведь можно было бы на уровне оператора внести какие-то изменения, чтобы схема была более прозрачная. Варианты есть разные, надо думать».

За уточнениями по части возможных вариантов мы обратились к представителю муниципалитета, который в отличие от УК может и собственников представлять, и хоть как-то воздействовать на Фонд капремонта и его подрядчиков.

В разговоре начальник ДЖКХ Дмитрий Буслаев согласился с замечаниями управдомов, но заявил, что все подобные случаи сбоев и нарушений становятся предметом обсуждения на специально собираемых заседаниях с участием всех заинтересованных сторон: собственников, представителей УК, Фонда капремонта и подрядчиков. Таких встреч уже проведено несколько и в каждом конкретном случае решения принимались индивидуально.

Иными словами, управление процессом осуществляется, как очень многое у нас сейчас, — в «ручном» режиме. А система «провисает». «Может быть, все-таки можно что-то подправить?», — спросили мы у Дмитрия Александровича.

— По итогам ремонтной кампании этого года мы обобщим все нюансы, с которыми мы столкнулись, — пообещал Буслаев. — Надо признать, что программа новая, реализуется его лишь второй год, проходит, так сказать, «обкатку». Мы уже внесли свои предложения на уровень области, на уровне правительства региона они поддержаны. Речь идет о том, чтобы привести всю работу по капитальным ремонтам к некому единому стандарту: стандарту ремонта кровли, ремонта системы отопления и т.п. Что касается возможности большего участия в подготовке и проведении ремонтов (по составу оборудования, по объему самих работ, по выбору подрядчика) представителей УК и собственников, то такое право у них есть. Они могут им воспользоваться. Но для этого им надо принять решение на собрании о переходе МКД на спецсчет. Владельцем счета может быть и УК, пользуясь всеми преимуществами и полномочиями заказчика во взаимоотношении с подрядчиком: корректировать сметную документацию, корректировать сам ход ремонта. Система предлагает несколько вариантов. Но, если ремонтом занимается государство, оно и регулирует этот вопрос.

Сергей Михайлов
«РМ»

В Вологде перенесены сроки капремонта фасадов домов

25 октября и. о. главы Вологды Сергей Воропанов во время инспекционного выезда на объекты капитального ремонта заявил, что сроки ремонтных работ по программе фонда капитального ремонта жилья будут перенесены на весну 2017 года.

«Сейчас штукатурные работы идут на 11 объектах, пять из них готовы меньше, чем на 50 %. — объяснил Сергей Воропанов, — Подрядчики должны провести все работы максимально качественно и эффективно использовать средства, собранные собственниками. Сейчас уже понятно, что с этой задачей они не справляются: темпы низкие, а в городе уже установились минусовые температуры».

Как рассказал РБК Вологодская область директор НО «Фонд капитального ремонта МКД ВО» Игорь Михельсон, Фонд не смог вовремя завершить работы по причине того, что в программу работ на 2016 год, запланированных и утвержденных в сентябре 2015 года были внесены изменения.

В числе «отстающих» по освоению денег программы капитального ремонта многоквартирных домов три города: Череповец, Вологда и Сокол. В частности, в городе металлургов в 11 многоквартирных домах не завершены работы по замене теплосетей и сегодня часть домов на несколько дней планомерно отключают от отопления. Остальные районы области успели завершить капитальный ремонт до наступления холодов.

На сегодняшний день отремонтировано 240 домов. Всего на 2016 год было запланировано освоить 1 миллиард 200 миллионов рублей, но по всей видимости часть суммы перейдет на следующий, 2017 год.