Пособница прогресса

На самом деле идея использования аналитики больших объемов неструктурированных данных (так называемая технология big data) в интересах национальной безопасности и для борьбы с терроризмом была озвучена представителями телекоммуникационных компаний еще до принятия Госдумой так называемого «антитеррористического пакета» законов, также известного как «пакет Яровой». Речь об этом варианте (как рассказали «Ведомостям» сотрудники двух компаний связи и подтвердил источник в правительстве) на встрече представителей операторов с вице-премьером Аркадием Дворковичем, состоявшейся в середине июня. И, как утверждают участники той встречи, идея вице-премьеру понравилась.

При этом источники «Ведомостей» отказываются как-то увязывать обсуждение с Дворковичем возможности развития технологии big data с законопроектом, предписывающим, в частности, операторам до шести месяцев хранить записи переговоров, sms и другие сообщения абонентов.

Однако, по факту, именно эта технология сейчас становится эффективной альтернативой исполнению «антитеррористических» поправок, сулящему операторам в перспективе финансовую «дыру» размером в 2,2 трлн руб. — основная часть затрат должна быть связана с созданием системы управления, поиска данных, идентификации сообщений. При этом чрезмерные затраты операторов неизбежно уменьшали бы их налоговую базу, что привело бы к потенциальным потерям бюджета в сотни миллиардов рублей. Об этом говорилось в письме, направленном перед рассмотрением законопроекта Советом Федерации его председателю Валентине Матвиенко гендиректором «Вымпелкома» Михаилом Слободиным, президентом МТС Андреем Дубовсковым, гендиректором «Мегафона» Сергеем Солдатенковым и первым заместителем гендиректора «Т2 РТК холдинга» (бренд Tele2) Александром Провоторовым.

Невыполнимость поправок для операторов очевидна и для правительственных чиновников, которые прямо и косвенно признавали это, готовясь смягчать нормы закона ведомственными постановлениями. В этой ситуации сюжет с анализом больших данных пришелся как нельзя кстати.

Мало того, что с внедрением технологии big data операторы экономят триллионы рублей, они смогут на ней еще и заработать намного больше. К примеру, из материалов «Мегафона» следует, что ежегодно технологии big data могут формировать 3,2-5,4 триллиона долларов добавленной стоимости в различных секторах российской экономики.

Кроме того, big data оказывается эффективнее в правоохранительной практике, чем традиционные методы слежки и прослушивания. В 2018 году, когда в России будет проходить чемпионат мира по футболу, приводит пример директор по правовым вопросам и связям с госорганами «Мегафона» Анна Серебряникова, можно будет прогнозировать поведение футбольных фанатов, используя данные с камер наблюдения, сведения миграционной службы и данные операторов связи. Правоохранительные органы некоторых стран уже используют анализ больших данных: например, в Великобритании ПО ищет зависимости между базами данных полиции и информацией из открытых источников. Китайская платформа Situation-Aware Public Security Evaluation (SAPE) оценивает уровень безопасности, исходя из анализа данных видеонаблюдений.

Понятно, что идея внедрения технологии big data в российскую практику не связан напрямую с законодательной инициативой депутата Яровой и «примкнувшего» к ней сенатора Озерова. Но если принятие поправок к «антитеррору» ускорит внедрение этой технологии, можно будет сказать, что «спусковым крючком», ускорившим этот процесс, парадоксальным образом послужило именно тупое упрямство упомянутых законодателей (которых сегодня не критикует только ленивый). Похоже, что решающую роль сыграли именно те качества, за которые, собственно, и ругали Яровую с Озеровым: депутатская дремучесть в технологических вопросах, их самоуверенность, апломб и убежденность, что главное положить законодательный «предел», а техническое решение обязательно будет найдено — «вода дырочку найдет». Получается, так и вышло? А нелюбимая либералами Ирина Яровая стала невольным пособником прогресса — той «скалой», что вывела бизнес-поток отечественной телекоммуникационной отрасли из состояния покойного комфорта...

Илья Неведомский
«РМ»

Яровая ответила на критику

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила, что принятый «антитеррористический пакет» законов, также известный как «пакет Яровой», пока не устанавливает точные параметры хранения информации, сообщают «Вести.Ru».

«Закон не предлагает хранить информацию. Закон дает только право правительству Российской Федерации в течение двух лет определиться, надо что-то хранить или не надо, в каком объеме, в отношении какого среза информации», — сказала она.

По словам Яровой, в связи с принятием этих законов нет никаких оснований к удорожанию услуг связи, о чем ранее заявляли сотовые операторы.

«Это однозначно, категорично и недвусмысленно. Потому что сведения о том, что закон устанавливает требования по какому-то объему, недостоверны», — пояснила она.