Кадры решают

После торжественного подписания на этой неделе губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковым и гендиректором Фонда развития моногородов Ильей Кривоговым генерального соглашения по развитию Череповца, сулящего городу миллиард рублей на развитие индустриального парка, интересным стал вопрос: кто будет работать на многочисленных (как обещают) рабочих местах, созданных в этомпарке?

Парой месяцев назад на пресс-конференции мэр города Юрий Кузин рассказал, что последний пик безработицы в 4,9% был в декабре кризисного 2009 года, в декабре 2010-го этот процент снизился вдвое, и на протяжении уже ряда лет официальная безработица в Череповце неизменно колеблется вокруг 1%. На почти 3000 безработных, зарегистрированных в Центре занятости (по данным на 10 июля), в городе приходится более 4000 вакансий. И то, что до сих пор люди и вакансии не нашли друг друга, Юрий Александрович склонен объяснять «несоответствием уровня квалификации безработных предлагаемым рабочим местам». По его мнению, им необходимо переучиваться, а они не хотят, и это неправильно.

Честно говоря, после выступления мэра захотелось подробностей этой благостной картины череповецкого трудового мира, противоречащей расхожему представлению о суровой жизни в отсутствии работы на фоне непрерывных сокращений на «Северстали». И я пошел за ответами на свои сомнения в городской Центр занятости к ее приветливому директору Ольге Юрченковой.

— Почему такая оптимистичная статистика? — улыбнулась мне Ольга Васильевна. — Эта стабильность — результат работы службы занятости.

И действительно, отчего бы не быть приятной глазу стабильности? Ведь есть утвержденная правительством Вологодской области госпрограмма по содействию занятости, которая действует уже не первый год. Денежки на нее выделяются, а мероприятия грамотно выполняются.

Работа есть

И вообще, уверена Ольга Юрченкова, работа в городе есть. Понятное дело, кого-то не устраивают условия труда, кого-то — зарплата, кто-то просто «не тянет» работу по той или иной специальности в силу возраста, здоровья или квалификации. Но работу найти можно. Собеседница обозначает главные направления перспективного поиска трудоустройства. На первом месте — строительная отрасль, готовая принять людей и на рабочие специальности, и на инженерные должности. Средняя зарплата здесь на уровне 30 000 рублей. На втором месте по числу вакансий (и на первом — средней зарплате) — здравоохранение: требуются врачи, средний и младший медперсонал. Впрочем, остроту дефицита по младшим медицинским работникам существенно снизили, подняв санитарам зарплату. Зарплаты врачей колеблются от 100 000 рублей (стоматологи) до 30-50 тыс. у других специалистов, которым, кстати, еще полагается и бюджетная компенсация за жилье (если его приходится снимать). На третьем месте — образование, которому нужны вузовские преподаватели, воспитатели в детские сады, учителя в школы. Здесь возникает замкнутый круг: чтобы получать приемлемую зарплату (около 25 000 руб.), учителю нужен стаж работы. Зарплата же выпускника, начинающего работу в школе не выше 10-13 тыс. Из-за этого работать по профессии идут немногие. Хотя местный университет работает «на полную катушку». «Молодежь сразу хочет получать большие деньги, быстро расти по карьерной лестнице, а так не бывает», — резюмирует директор Центра занятости.

Куда дворнику податься?

А вот близкая нашему изданию сфера ЖКХ, увы, большого количества вакансий предложить не может. А жаль, сетует Ольга Юрченкова, потому что в связи с известными печальными событиями вокруг групп управляющих компаний «Металлург» и «Комфорт» без работы осталось много людей, многие из которых работали в коммунальной сфере большую часть жизни и хотели бы продолжить. Постепенно народ устраивается. Юрченкова благодарит все УК, откликнувшиеся на призыв ЦЗН и предоставившие данные о свободных вакансиях бухгалтеров, дворников, слесарей-сантехников, плотников... Особенно — группу компаний «Жилремстрой» и ее директора Галину Маврину.

Впрочем, навыки работы в сфере ЖКХ могут пригодиться и на предприятиях других отраслей, которые заявляют о своей готовности принять электросварщиков, газосварщиков, маляров, плотников, уборщиков, подсобных рабочих. Есть вакансии с относительно неплохой зарплатой, которые вообще не требуют особой квалификации: дорожные рабочие (з/п от 18 000), кондукторы общественного транспорта (14 000), укладчики-упаковщики на «Русский бисквит», эмалировщики на «Сталь-Эмаль». Не все знают, что и среди потерявших работу есть своя градация — они делятся на свои категории — «безработные», «ищущие работу», «получающие пособие» — с существенной разницей между ними. Например, поясняет Юрченкова, многие работники «Металлурга» могут обратиться в ЦЗН только в статусе «ищущих работу», а не, как безработных, поскольку у них нет справок о средней зарплате. «Люди остались без зарплаты, — говорит Ольга Васильевна, — их, по сути, обманули».

Профессиональные безработные

Главное отличие гражданина «ищущего» от безработного в том, что последний может претендовать на пособие по безработице: череповецкий минимум 1 062,50 рублей, максимум — 6 125. Несмотря на особые правила выплаты (каждые полгода они приостанавливаются), для некоторые людей и эти суммы существенны.

А некоторые так долго «пасутся» в Центре занятости, что его директор уже относит их к категории «профессиональных» безработных. Их такое положение дел — «безработный» статус и получение копеечного пособия устраивает. Хотя Юрченкова уверена, что они где-то неофициально подрабатывают — просто на 1000 «рэ» в месяц жить годами невозможно. Если факт нелегального приработка устанавливается — ЦЗН обращается с запросом в УВД.

Есть и те, кто в Центр занятости даже не заходит, а пропадает в недрах так называемой «теневой экономики». Не так давно вице-премьер Ольга Голодец искала порядка 20 млн россиян, пропавших из поля зрения статистики в «черной дыре» неформальной занятости. С наступлением очередного витка кризиса эта цифра, по оценкам экспертов, увеличилась минимум на 5%. В правительстве страны, с одной стороны любят поговорит о неформальном секторе экономики, в том числе как огромном резерве бюджетных доходов: если бы удалось его обелить, то не было бы и дефицита Пенсионного фонда. А, с другой, избыточное государственное регулирование с огромными налогами на труд, удушением конкуренции за счет поддержки экономических аутсайдеров выталкивает огромную массу людей в «тень». Вот и моя собеседница признается, что скрытая занятость в Череповце «несомненно больше официальной безработицы», но не берется сказать, насколько — инструментов измерения нет.

В эту же группу экономического риска часто попадают так называемые «гастарбайтеры» — граждане иностранных государств, приезжающие в Россию на заработки. С этого года изменился порядок привлечения иностранной рабочей силы, в основу которого положена патентная система. И если раньше многие работодатели обращались в ЦЗН, который искал среди российских безработных альтернативу иностранной рабочей силе, теперь они переориентируются на работу с миграционной службой.

Группа риска

Кому проще всего потерять и сложнее всего найти работу? Практика работы ЦЗН на первое место ставит людей предпенсионного возраста. Группу риска дополняют инвалиды, которых неохотно берут на работу. Много проблем у молодежи — выпускников средних и высших специальных учебных заведений. Главный проблемы здесь — в отсутствии опыта работы и завышенных требованиях молодых соискателей рабочих мест. По половому признаку в приеме на работу отказывают редко. Впрочем, женщины в большинстве своем сами не идут на тяжелые и вредные для здоровья виды работ. По словам Юрченковой, ЦЗН старается разбираться с каждым известным случаем дискриминации при приеме на работу, привлекая для этого прокуратуру.

В любом случае потеря работы — большой стресс для человека, как говорят специалисты, по степени воздействия он почти такой же, как потеря близкого человека. Очень часто здесь не обойтись без мер психологической поддержки и социальной адаптации. В противном случае человеку, впавшему в депрессию, растерявшемуся, обремененному материальными проблемами, бывает сложно вернуться к нормальной жизни и работе.

Социальная адаптация, психологическая поддержка являются разновидностью государственных услуг, которые оказывает ЦЗН: специалисты выясняют причины, препятствующие социальной самореализации безработного, помогают ему составить план самостоятельного поиска работы, резюме, учат общаться по телефону, при личной встрече, дают навыки самопрезентации, которых зачастую нет даже у выпускников вузов.

Еще одна форма поддержки — переобучение потерявших работу, которое позволяется им встроиться в рынок труда. Речь идет либо о восстановлении потерянных навыков, либо о приобретении востребованной (чаще всего — рабочей) профессии. Естественно, что Центр сам людей не учит, а лишь направляет людей в учебные заведения и оплачивает обучение. Возможности у ЦЗН в этом смысле скромные, признает Юрченкова, из-за ограниченного бюджетного финансирования, но те, кому повезло, учатся с удовольствием.

Та же проблема — недостаточное финансирование — сдерживает развитие еще одного перспективного направления — самозанятости потерявших работу. В этом году, например, Центр получил денег под гранты (в размере годового пособия по безработице — 58 800 рублей) на открытие своего дела, которых хватило всего на 10 человек, хотя желающих намного больше.

Родная проходная

Вопреки распространенному представлению о том, что та же «Северсталь» лишь сокращает персонал, периодически новые рабочие места, а соответственно и вакансии появляются и на предприятиях металлургического холдинга. Ольга Юрченкова говорит, что и при сокращениях у металлургов в ЦЗН реально обращается лишь около 25% от тех, кто попадает в списки. Это значит, что остальные находят работу там же, на «Северстали».

Вообще, налаженную связь с крупнейшими предприятиями города и района директор ЦЗН считает одним важнейших условий для предупреждения неконтролируемого роста безработицы. Зная заранее о планах таких работодателей, Центр может подготовиться, подобрать вакансии, иные способы поддержки — вплоть до финансирования общественных работ.

И еще Ольга Васильевна не согласна с еще одним стереотипом — о том, что череповчане в поиске работы в массовом порядке отправляются в другие регионы страны. Практика показывает, что несмотря на доступность разнообразных общероссийских баз вакансий, готовность череповчан переезжать в другие регионы небольшая. Людей держат жилье, родственники, друзья. Возможно, желающих уехать немало, но очень немногие реально могут уехать насовсем. А вот тех, кто работает в других местах России так называемым «вахтовым методом», довольно много.

Да и, действительно, с занятостью в Череповце все не так плохо, утверждает Ольга Юрченкова, особенно, если сравнить с соседями. В той же Вологде, к примеру, безработных столько же, а вакансий в местном ЦЗН почти на треть меньше, чем в череповецком.

«РМ»

Рынок труда Вологодской области

Источник — Пресс-служба Правительства Вологодской области