Заминка вышла

После апрельского Госсовета, посвященного мерам по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП), эта тема оказалась в центре внимания не только федеральных и региональных чиновников, но и аудиторов Счетной палаты, которые оперативно провели проверку работы Агентства кредитных гарантий. Выводы проверки, о которых рассказала СМИ аудитор СП Татьяна Мануйлова, неутешительны: АКГ не выполнило план по предоставлению кредитов малому и среднему бизнесу. И вообще этот инструмент гарантийной поддержки в прошлом году использовался недостаточно активно, хотя его востребованность со стороны малого и среднего бизнеса высока.

Если опираться на цифры, то ситуация выглядит следующим образом. В 2014 году агентство (с момента своего создания в мае-месяце) выдало 212 гарантий на 1,4 млрд руб. (а из бюджета в уставный капитал АКГ государство внесло 50 млрд руб.). Само агентство планировало выдать в 2014 году 990 гарантий, говорится в сообщении Счетной палаты, к 2018 году — 6390.

В конце лета прошлого года бывший начальник департамента финансов правительства Вологодской области при губернаторе Вячеславе Позгалеве презентовала губернатору Олегу Кувшинникову свое новое, созданное двумя месяцами ранее, Агентство. Упирая на то, что основной работой Агентства станет предоставление контргарантий региональным гарантийным организациям, поддерживающим МСП, и прямых гарантий субъектам МСП, которые будут работать над инвестиционными проектами. Речь идет о тех случаях, когда сумма кредита превышает возможности региональных гарантийных организаций.

«У федерального Агентства амбициозные планы, — говорила тогда Галина Сергеевна. — Только в этом году в целом по Российской Федерации мы планируем поддержать предпринимателей на 50 миллиардов рублей, — заметила Галина Изотова . — Вместе с вами мы сформируем большой „пакет“ инвестпроектов Вологодчины для такой поддержки. Это для меня дело чести». А уже в сентябре 2014 года правительство Вологодской области и АКГ подписали соглашение о сотрудничестве.

Пока, как видим, не все сложилось так, как задумывалось. Оправдываясь, Галина Изотова заявила, что ее структура не выполнила план по ряду объективных причин: это и изменение макроэкономической ситуации, повлиявшей на деловую активность, и недостаточная активность банков-партнеров в использовании механизма гарантийной поддержки. В ответе, который Галина Изотова передала через своего представителя газете «Ведомости», говорится, что из-за изменения ключевой ставки банки подняли ставки, повысили требования к кредитному качеству, объемы кредитования резко упали, снизился и запрос на гарантирование кредитов, перечисляет она. Кроме того, большинство заявок из регионов поступило только в декабре.

Надо сказать, Галину Изотову поддержал вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин: по его мнению, даже имеющееся количество одобренных заявок говорит об эффективной работе АКГ, которому удалось создать условия для развития бизнеса в ситуации, когда банки боятся давать кредиты.

Впрочем, как поясняют в Агенстве, его работа в новом году уже не должна вызывать никаких нареканий: например, план 1 квартала 2014 года перевыполнен аж на 30%, в работу принята 1041 заявка на 11,4 млрд руб. План на весь год — 2700 гарантий на 63 млрд руб., до 2020 г. — на 899 млрд. По кредитам с гарантией АКГ ставка снижается на 0,5 до 5 п. п.

Напомним, что на днях министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что в России будет создан единый орган по поддержке малого и среднего бизнеса на базе МСП-банка и Агентства кредитных гарантий. Это будет агентство в форме акционерного общества. Сначала оно будет формировать планы госзакупок у малого и среднего бизнеса, затем — финансировать госпрограммы его поддержки, сказал Улюкаев.

Разбирался Илья Неведомский
«РМ»