«Платформа»
Россия наносит ответный удар
На прошлой неделе президент Владимир Путин подписал указ об ответных мерах, которые РФ принимает в ответ на санкции, введенные странами Запада. Явно вынужденная и нерыночная мера может, тем не менее, при разумном подходе стимулировать отечественную экономику.
Реализовываться ответные санкции начали с ограничений и запретов на ввоз продовольственных товаров из западных стран, которые присоединились к санкционным мерам в отношении России.
Судя по реакции первых дней, российский демарш оказался чувствительным, особенно для Евросоюза. Можно сказать, что президент России выбрал уязвимое место Запада для нанесения ответного удара — сельское хозяйство не столь значимо в объеме и динамике роста ВВП западных стран, как некоторые другие отрасли, однако оно критически значимо в смысле количества занятых в этой сфере. Западные фермеры — весьма многочисленная, сплоченная и пассионарная часть общества, которая, по умолчанию, пользуется поддержкой рядовых обывателей, способная доставить немало неприятностей истеблишменту своих стран и чиновникам ЕС. Кроме того, санкции больно ударят по сельскохозяйственному производству стран — новых членов Евросоюза. До последнего времени оно держалось на плаву только из-за возможности поставлять продукцию на рынок России и благодаря дотациям Евросоюза. Сейчас одновременно закрывается и наш рынок, и десятилетняя дотационная «халява», а рынок Европы для продуктов из Прибалтики, Польши и т.д. по-прежнему под запретом.
Со внешнеэкономической политикой понятно. Что сулят наши санкции нашему же внутреннему рынку. Сегодня мнения здесь разделились. Пессимисты говорят о критичной зависимости России от продовольственного импорта, предрекая нам в отсутствии конкуренции и необходимых сельскохозяйственных мощностей дефицит продовольствия и рост цен на него. Оптимисты уверенно говорят о том, что уж сейчас-то отечественный сельхозпроизводитель расправит плечи и накормит страну всем своим и чрезвычайно полезным.
На самом деле истина, как всегда, лежит где-то посередине. Безусловно, отсутствие внешней конкуренции — плохо. Но до сих пор ее сложно было назвать честной в условиях, когда западные фермеры получали от ЕС и своих правительств баснословные дотации, несоизмеримые с тем, на что могли надеяться по отношению к нашему государству российские крестьяне.
С другой стороны, плохо, что санкции вводятся без предварительной проработки и подготовки. Это означает, что сельхозпроизводители по некоторым позициям (молоку, отдельным видам мяса и т.п.) просто не готовы восполнить падение предложения — элементарно не хватает дополнительных мощностей, на создание которых потребуются годы.
По молоку, например, нужно очень много усилий приложить, чтобы увеличить молочное стадо, чтобы сделать нормальную скупку и молокопереработку. Конечно, это позорно, но сейчас наше молочное хозяйство (за исключением отдельных показательных случаев) развивается больше на уровне лозунгов. Нужны долгосрочные вложения.
Парадоксальная ситуация складывается с овощами и фруктами. С той же картошкой. С одной стороны, мы в стране производим ее много. Вместе с импортом получается аж 120% от потребностей населения. Но большие объемы производятся в мелких хозяйствах, которые практически не имеют выхода на инфраструктуру сбыта. А магазинам, даже не самым большим, нужно закупать продукцию большими сформированными партиями. Картофель нужно где-то хранить. Вот и получается, что картошки много, но часть ее гниет у населения в погребах. Поэтому нужно развивать инфраструктуру. Такая же ситуация по яблокам и всем нашим фруктам. Нет кооперации мелких хозяйств, которая могла бы давать крупные, стандартизированные по качеству партии.
И это только часть примеров. Хотя, конечно же, потенциал развития отечественного сельхозпроизводства — огромен. Чтобы его реализовать в полной мере, нужна цельная, комплексная, государственная программа развития, включающая целый набор стимулов, способных взбодрить наших сельхозпроизводителей. Программа, которая вполне способна стать частью той самой «национальной идеи», поиски которой мы ведем уже несколько десятков лет.
Значительный вклад в развитие российского села и сельхозпереработки способны внести и регионы. На это обратил внимание врио губернатора Вологодской области Олег Кувшинников, оперативно откликнувшись в минувший четверг на ответные меры руководства страны. Руководитель региона отметил, что такие шаги не стали для него и правительства области неожиданностью — к ним готовились: работа по продовольственному импортозамещению началась на Вологодчине еще два года назад. Это приоритетная программа, несмотря на то, что доля импорта в продовольственной линейке региона составляет лишь 35% от общего объема ввозимых сюда товаров. Природные и географические условия Вологодчины дают возможность для развития ведущих отраслей сельского хозяйства: молочного скотоводства, свиноводства, птицеводства, мясного скотоводства, рыбоводства.
Несмотря на дефицит областного бюджета, финансовая поддержка аграрного комплекса увеличивается. Олег Кувшинников напоминает, что если в прошлом году из областного бюджета был выделен 1 млрд. рублей, то в текущем году аграрии получат уже 1,5 млрд. областных субсидий.
Активно ведется строительство новых и модернизация существующих молочных комплексов. В качестве примера глава региона приводит тотемский маслозавод, который еще недавно был на грани закрытия, а сейчас «благодаря совместным действиям региональных, местных властей и частного бизнеса» ведет модернизацию и собирается наращивать объемы производства. Сейчас маслозавод перерабатывает
Для того, чтобы не только маслозавод в Тотьме, но и другие перерабатывающие предприятия региона могли чувствовать себя уверенно в новой ситуации, необходимо решить вопрос о бесперебойным обеспечением их сырьем. На это, прежде всего, направлены дополнительные финансовые вложения из бюджета в агропромышленный комплекс. «Из 500 миллионов рублей 420 направлены на поддержку и развитие молочного животноводства, — пояснил Олег Кувшинников. — Наша главная задача на сегодняшний день — обеспечение всех наших производственных мощностей сырьем».
Меры поддержки позволили преодолеть нисходящий тренд в производстве молока, который фиксировался в регионе в течение четырех последних лет. Индекс производства по итогам первого полугодия 2014 года составил 105%.
Кроме того, врио губернатора полагает, что область способна полностью обеспечить себя яйцами, молоком и картофелем. На 46 % Вологодчина может обеспечить себя овощами и на 40% мясными продуктами. Сегодня в области реализуется инвестиционный проект по строительству свинокомплекса на 25 тысяч голов. Кроме того, впервые началась реализация проектов по мясному скотоводству.
Есть еще и нестандартные способы поддержки сельхозпроизводителя — через стимулирование промышленного производства. Такая синергия, по мнению главы региона, возможна во взаимоотношениях с компанией «ФосАгро». В понедельник Олег Кувшинников заявил, что правительство Вологодской области окажет компании «ФосАгро», реализующей на череповецкой промышленной площадке целый ряд инвестиционных проектов по строительству новых производственных мощностей, всю необходимую поддержку в обеспечении рабочей силой и в расширении транспортной инфраструктуры. Кроме того, в условиях ужесточения санкций в отношении России со стороны Запада, со следующего года область планирует увеличить закупки минеральных удобрений, произведенных в ОАО «ФосАгро-Череповец», более чем на 20%. Об этом глава региона Олег Кувшинников заявил в ходе расширенного производственного совещания руководителей служб и структурных подразделений ОАО «ФосАгро-Череповец». Олег Кувшинников особо подчеркнул необходимость поддержки собственных производителей: «Даже если в связи с внешнеполитической ситуацией будут закрываться рынки минеральных удобрений стран Евросоюза, мы будем оказывать все возможную поддержку нашим производителям».
И в понедельник же, 11 августа, врио губернатора выступил с жестким заявлением о готовности отзывать лицензии у торговых сетей, игнорирующих требования Правительства РФ о запрете импорта «отдельных видов» сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Глава региона подчеркнул при этом, что «меры, предпринятые Правительство РФ в соответствии с указом Президента, абсолютно адекватны. Они станут толчком в развитии сельскохозяйственного и экономического потенциала как страны в целом, так и Вологодской области».
Илья Неведомский
«РМ»
11.08.2014
Фото: obeist.clan.su
Сколько ввезли и насколько зависят
В 2013 году в Россию было ввезено мяcа и мясных продуктов на $6,7 млрд. Крупнейшими поставщиками стран «санкционного списка» были Дания (6,6% в общем российском импорте этой продукции), Германия (6,4%), США (5,3%) и Канада (3,8%). Самая значительная доля поставок мяса в Россию из общего экспорта у Дании — на российский рынок приходится 7,9% (у Германии — 4,4%, Канады — 5,6%, США — 2%).
Рыбы и морепродуктов было ввезено на $2,86 млрд. Самый крупный поставщик — Исландия (5,9% общего ввоза в Россию), затем Канада (4,2%) и США (2,7%). Крупнейшая российская доля в общем экспорте этой продукции у Исландии — 8,2%. У Канады — 2,7%, США — 1,6%.
Молочной продукции было импортировано за год на $4,3 млрд. Крупнейший поставщик — Нидерланды с 8,6% от всего импорта. Далее идут Украина (8,9%), Финляндия (7,4%), Германия (5,7%) и Польша (4,5%). Самая большая российская доля в экспорте у Украины — 55%, на 48% зависима от российского рынка Финляндия. Затем идет Польша (8%) и Нидерланды (4%).
Цветов, деревьев и кустарников было ввезено на $960 млн. у Нидерландов российская зависимость мала — всего 4,1% от общего экспорта цветов, а вот у Латвии — 83,9% цветочного экспорта уходит в Россию.
Овощей в 2013 году было ввезено на $2,8 млрд. На Нидерланды приходится 10% всего ввезенного, 9% на Польшу и 8,4% на Испанию. Самая большая зависимость у Польши — 20% от общего экспорта идет в Россию. У Испании и Нидерландов — около 1,5%.
Фруктов и орехов в прошлом году было ввезено на $6,4 млрд Крупнейшие поставщики из Европы — Польша (8% от всего импорта) и Испания (6%). Польский экспорт зависим от России на 30%, испанский — на 2,3%
На $1,4 млрд было ввезено растительного масла. США занимает в российском импорте 18%, Украина — 6%. Российские поставки занимают в экспорте США всего 0,7%, Украины — 4,4%.
Натурального вина было ввезено на $1,2 млрд. 23% поставок пришлось на Италию, 23% на Францию, 9% на Испанию — 7% на Украину. Итальянский экспорт вина зависит от России на 2,3%, испанский и французский — на 1%, украинский — на 84%.
Табака и табачной продукции в 2013 году завезли на $1,2 млрд. 11% пришлось на США, 3% на Италию. Зависимость США от поставок в Россию этой продукции — 5%, Италии — 3%.
Источник — «Ведомости»