Америка душит в объятиях

США в среду ввели секторальные экономические санкции в отношении российских оборонных и сырьевых компаний, однако страны Евросоюза ограничились несколькими поручениями по расширению критериев для будущих санкций. В Вашингтоне и Брюсселе при этом готовы при необходимости расширить санкционные списки.

В Москве заявили, что намерены «без суеты» разобраться в новых санкциях, которые, однако, бумерангом ударят по компаниям самих же США и российско-американским отношениям. Глава «отлученной» теперь от американских кредитов «Роснефти» заявил, что компания может долго работать без «экстренных кредитных линий».

США и ЕС не признают присоединения Крыма к России и обвиняют Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Западные страны уже ввели санкции в отношении ряда российских политиков, бизнесменов и компаний и угрожали расширить ограничительные меры, в частности ввести экономические санкции в отношении ряда секторов российской экономики, прежде всего оборонного.

Вашингтон занимает более жесткую позицию в отношении России и активно лоббирует введение в странах ЕС антироссийских санкций, аналогичных своим. Но ряд крупных стран Евросоюза сопротивляются такому давлению и опасаются отрицательных последствий для своей экономики, которая связана с российской намного теснее, чем американская. При этом США заявили, что их принятые в среду санкции были координированы с ЕС.

В Москве заявляют, что Россия не является стороной внутриукраинского конфликта, и предупреждают, что разговаривать с Россией языком санкций неуместно и контрпродуктивно, а изолировать ее — невозможно. При этом в российском МИД считают, что США превратили инструмент санкций в новый вид наступательного оружия, но Россия не будет втягиваться в подобную гонку вооружений, хотя имеет право искать способы защиты.

Личные и секторальные

Вашингтон в среду синхронизировал свой санкционный список с европейским. США наложили визовые и финансовые ограничения на вице-спикера российской Госдумы Сергея Неверова, федерального министра по делам Крыма Олега Савельева, а также премьера самопровозглашенной Донецкой республики Александра Бородая, ранее подпавших под санкции Евросоюза. Кроме того, санкции США распространились на Донецкую и Луганскую республики целиком и на помощника президента России Игоря Щеголева.

Американские власти также ввели санкции в отношении ряда российских оборонных и сырьевых компаний. В санкционный список попали концерн «Алмаз-Антей», Уралвагонзавод, НПО Машиностроения и несколько структур «Ростеха»: концерны «Калашников» (бывший «Ижмаш»), «Созвездие», «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ), «Базальт» и Конструкторское бюро приборостроения.

Под санкциями оказались крупнейшая российская нефтекомпания «Роснефть» и крупнейший в России независимый производитель газа «Новатэк», нефтяной терминал Феодосии, а также российский банк развития «Внешэкономбанк» и один из крупнейших в стране коммерческих банков «Газпромбанк».

Высокопоставленный представитель администрации США объяснил, что санкции в отношении российских банков предполагают не заморозку активов, а запрет получать американские кредиты более чем на 90 дней. Он заявил, что эти финансовые институты лишаются доступа к американскому кредитному рынку, к которому до сих пор имели постоянный доступ для ведения бизнеса. Собеседник предположил, что теперь банкам придется обращаться за долларами в Банк России.

Также США могут оказать давление на любые иностранные компании, ведущие бизнес в США, с требованием отказаться от бизнеса с включенными в санкционный список российскими компаниями.

Мотивы Вашингтона

Президент США Барак Обама мотивировал расширение санкций тем, что Москва, по мнению Вашингтона, не предприняла шагов для урегулирования ситуации на Украине.

«Сегодня я утвердил очередной этап санкций в отношении некоторых крупнейших компаний России и финансовых институтов», — сообщил Обама, призвав Россию, в частности, повлиять на повстанцев с целью освобождения заложников и прекращения огня, а также поддержать международные усилия по урегулированию.

По словам Обамы, в Вашингтоне «увидели, что Россия не предприняла шагов по урегулированию», которые он назвал. «Мы ожидаем, что российское руководство поймет — действия на Украине имеют последствия, в том числе ослабление экономики и усиление политической изоляции», — заявил президент США.

При этом в Белом доме готовы к расширению санкций.

«Это лишь те действия, которые предприняты сегодня. У нас есть возможность расширить программу санкций и список затронутых компаний как по содержанию, так и по имеющимся запретам, если ситуация ухудшится», — сказал высокопоставленный представитель администрации США.

Комментируя санкции в отношении провозглашенных на востоке Украины республик, в администрации США сказали, что хотят «задушить» их финансирование. По данным американской администрации, ДНР и ЛНР пытаются создать самостоятельные государственные образования и «искать внешнее финансирование».

«Это позволит нам действовать против тех, кто предоставляет им финансирование или материальную поддержку», — сказал представитель администрации США. «Это позволит нам задушить эти попытки», — добавил другой. Третий представитель Белого дома уточнил, что введение санкций против ДНР и ЛНР «никоим образом» не означает их признание.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин считает санкции США попыткой ухудшить экономическое положение россиян и помешать суверенной российской политике. «Я также хочусказать, что, безусловно, в силу того, что компания „Роснефть“ является бюджетообразующей для России, не компания „Роснефть“ является целью этих санкций, а реализация Россией собственной суверенной политики и попытка ухудшить экономическое положение наших граждан», — заявил Сечин.

Москва реагирует без суеты

Российский президент Владимир Путин сказал, что в принятых в среду санкциях нужно сначала разобраться. «Надо посмотреть, что за санкции, надо с этим разобраться без суеты, спокойно», — заявил он.

При этом глава российского государства сказал, что санкции имеют эффект бумеранга, заводят двусторонние отношения в тупик, а в целом внешняя политика США в последние годы достаточно агрессивна и непрофессиональна.

«Вообще-то те, кто планирует нынешние политические акции в Штатах — к сожалению, это не наблюдение какого-то последнего времени, а скажем, за последние десять-пятнадцать лет, — ведут достаточно агрессивную внешнюю политику и достаточно непрофессиональную», — сказал Путин, напомнив о нынешних событиях на Ближнем Востоке.

«Что касается санкционных мер, то они, как правило, имеют эффект бумеранга, и, без всяких сомнений, в данном случае загоняют российско-американские отношения в тупик, наносят очень серьезный урон. Убежден, что это идет во вред национальным долгосрочным стратегическим интересам американского государства и американского народа», — сказал президент и выразил сожаление, что американские партнеры идут именно по этому пути.

«Но у нас двери не закрыты для процесса переговорного, для выхода из этой ситуации. Надеюсь, здравый смысл, желание урегулировать проблемы дипломатическими средствами возобладает», — добавил Путин.

В российском МИД заявили, что Москва относится к новым санкциям взвешенно, хотя они демонстрируют высокомерие и цинизм. «Суеты нет, мы относимся к этому (действиям США) спокойно, взвешенно», — заявил замглавы МИД Сергей Рябков.

«Высокомерие и цинизм — вот два слова, наиболее точно характеризующие американскую политику на российском направлении... Не осталось и следа от тех ничего не стоящих заверений в приверженности коллективным подходам, поиску компромиссов, попыткам договориться на основе баланса интересов», — прокомментировал замминистра.

Сечин санкции в отношении своей компании назвал необоснованными, незаконными и наносящими ущерб американским акционерам. «Решение о включении компании „Роснефть“ в санкционный список является необоснованным, субъективным и незаконным в силу отсутствия роли компании в кризисе на Украине... Это решение также наносит ущерб американским акционерам компании, зарегистрированным в США, американским банкам, которые сотрудничают с нами по кредитным соглашениям, и это, конечно, очень грустно», — заявил он.

Последствия: взгляд из США

Высокопоставленный представитель администрации США отказался сказать, как новые санкции повлияют на совместный бизнес российских компаний с американскими и транснациональными корпорациями.

«Как это будет происходить в каждом конкретном случае, должны определить другие, кто имеет дело с этими энергетическими компаниями. Но это запретит любое долгосрочное финансирование этих компаний», — сказал он.

Представитель компании Visa уже заявил РИА Новости, что новые санкции не затрагивают ее бизнес в России, однако отказался сообщить о перспективах работы карточек Visa, выпущенных попавшим под санкции Газпромбанком. «Последний раунд экономических санкций США не влияет на повседневные операции Visa в России. Мы продолжаем осуществлять транзакции и обслуживать наших клиентов, как обычно», — заявил представитель корпорации.

Между тем, помощник министра финансов США Дэниэл Глейзер ранее заявил, что американские санкции в отношении России негативно повлияют на бизнес международных операторов платежных систем Visa и MasterCard.

В целом американский бизнес настороженно относится к расширению антироссийских санкций. Торговая палата и Национальная ассоциация промышленников США в конце июня выступили сразу в нескольких ведущих изданиях с заявлением, предостерегающим Вашингтон от введения новых санкций в отношении России. По мнению бизнесменов, санкции могут ударить по американским производителям и стоить американцам рабочих мест. Тем не менее в среду администрация США ввела санкции в отношении российских оборонных и сырьевых компаний.

Однако администрация надеется, что американский бизнес поддержит нынешние санкции. «Представление, что наш бизнес не поддерживает правительство США в предотвращении этой существенной угрозы, ошибочно», — сказал представитель администрации. По его словам, США рассматривают присоединение Крыма к России и предполагаемое вмешательство Москвы в дела Украины, которое Россия отрицает, как «угрозу».

Последствия: взгляд из России

В России также считают, что санкции могут привести к ограничениям и ущербу для самих же американских компаний.

«Меры, которые предпринимает администрация (США) в отношении России, на мой взгляд, противоречат национальным интересам самих Соединенных Штатов. Что это значит? Это значит, что, например, крупные компании хотят работать в России, но сталкиваясь с определенными ограничениями, они будут терять в своей конкурентоспособности, по сравнению с другими энергетическими компаниями», — сказал Путин.

Он напомнил, что Россия предоставила крупнейшей американской компании возможность работать на своем шельфе. «Ну что, они не хотят, чтобы она там работала? Они наносят ущерб своим крупнейшим энергетическим компаниям, и все ради чего? Ради того, чтобы, совершив одну ошибку, настаивать на другой? Я думаю, что это, как минимум, непрофессиональный подход», — заявил российский президент.

Сечин заявил, что санкции США не затрагивают текущие работы «Роснефти» с американской Exxon Mobil. «Мы продолжаем работать с ExxonMobil над реализацией проекта разработки шельфа в Карском море, мы консультируемся сейчас с юристами ExxonMobil, предварительно считаю, что это решение (санкции) не затрагивает реализацию наших текущих проектов», — сказал он.

Американская ExxonMobil — один из крупнейших партнеров «Роснефти». Сейчас компании реализуют проект завода СПГ на Сахалине. Его строительство планируется начать в первой половине 2015 года. Ввод в эксплуатацию может состояться в 2018 году. Суммарная оценка инвестиций в проект, включая инфраструктуру, составляет 15 миллиардов долларов.

Как работать с американскими компаниями — «Роснефть» еще не решила, заявил Сечин. «Нам для определения нашей реакции нужно провести юридическое толкование формулировок и определиться с нашими действиями. Мы это сделаем в ближайшее время», — сказал он и объяснил, что нужно понять, что это за санкции и какими они грозят рисками.

Глава «Роснефти» добавил, что финансово-экономическое состояние компании хорошее, «оно позволяет реализовывать наши проекты в течение длительного времени без привлечения каких-то экстренных кредитных линий».

Европейская лестница

Европейские лидеры на своем саммите в среду ограничились тем, что договорились расширить критерии санкций и только к концу июля составить список компаний и лиц, в том числе российских, которые попадут под точечные ограничительные меры Евросоюза.

Ранее ЕС заявлял, что его санкции в отношении России состоят из трех уровней, последний из которых включает в себя экономические меры. Сейчас ЕС находится на второй ступени, вводя меры против физических лиц и ряда компаний, но принятое в среду итоговое коммюнике по Украине ничего не говорит о третьей стадии санкций.

Поручив европейским службам расширить санкционные критерии, Евросовет предложил налагать ограничительные меры теперь и на юридические лица, которые материально или финансово поддерживают действия, подрывающие или угрожающие украинскому суверенитету, территориальной целостности и независимости. К концу июля лидеры ждут перечень конкретных компаний и физических лиц, которые могли бы пополнить санкционный список ЕС.

Кроме того, лидеры попросили совет Евросоюза рассмотреть возможность введения санкций против физических и юридических лиц, которые активно оказывают материальную или финансовую поддержку российскому руководству, ответственному за присоединение Крыма или за дестабилизацию восточной Украины.

Саммит также попросил Еврокомиссию пересмотреть и приостановить ряд программ сотрудничества с Россией, кроме трансграничного взаимодействия и программ гражданского общества.

Лидеры ЕС при этом заявили, что готовы собраться в любое время для обсуждения ситуации на Украине и санкций в отношении России, если того потребуют обстоятельства.

Ограничения на инвестиции

Санкционная деятельность прошедшего саммита не обошла вниманием и Крым, который Евросоюз по-прежнему не считает российским. Лидеры ЕС поручили Еврокомиссии и внешнеполитической службе ЕС подготовить меры по ограничению инвестиций в экономику полуострова.

Евросовет надеется, что международные финансовые институты также воздержатся от финансирования проектов, которые прямо или косвенно признают присоединение Крыма и Севастополя к России.

ЕС 25 июня уже ввел запрет на импорт товаров с Крымского полуострова: разрешено ввозить только продукцию, получившую сертификаты от украинских властей. Было запрещено также предоставлять услуги финансирования и страхования, связанные с импортом таких товаров. Кроме того, европейцы наложили санкции на ряд крымских предприятий.

Саммит в среду также попросил Европейский инвестиционный банк временно не заключать новые финансовые контракты в России. При этом глава Евросовета Херман ван Ромпей сказал, что речь идет о проектах в государственном секторе. Правда, близкий к руководству ЕС источник уточнил РИА Новости, что ориентироваться стоит не на уточнение ван Ромпея, а на итоговое коммюнике, где речь идет о более широком спектре проектов инвестбанка в России.

Акционерами ЕИБ выступают страны ЕС, поэтому банк будет выполнять решения акционеров.

Страны Евросоюза хотят приостановки заключения новых сделок в России и со стороны Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Для этого они хотят согласовать свои позиции с советом директоров банка. Акционерами ЕБРР выступают 64 страны (один из крупнейших — Россия), Евросоюз и ЕИБ, говорится на сайте фининститута.

Мария Князева, Владимир Добровольский
РИА Новости
«РМ»
17.07.2014
Фото: Andrew Harrer/Bloomberg

Для украинских беженцев в МФЦ Вологды открылось «одно окно»

В Многофункциональном центре в Вологде открылось специальное окно приема для беженцев, прибывающих в Вологодскую область из охваченных войной юго-восточных районов Украины.

Конечно, пока поток беженцев с юго-восточной части Украины в область, по сравнению с приграничными с Украиной российскими регионами невелик: за этот год на Вологодчину прибыло около 500 человек. Однако ситуация на Украине развивается так, что в любой момент может последовать резкое увеличение их количества, и область должна быть готова принять их и оказать необходимое содействие.

Как отметил заместитель Губернатора Алексей Макаровский, по инициативе главы региона Олега Кувшинникова была создана межведомственная рабочая группа по решению вопросов, связанных с прибытием в область беженцев с Украины. Глава региона лично возглавил ее.

В рабочую группу входят представители тех ведомств, участие которых в решении проблем беженцев является необходимым. Прежде всего, это миграционная служба, служба социальной защиты, департаментов здравоохранения, образования и так далее. Во время одного из первых заседаний этой группы обсуждался вопрос о создании единого консультационного окна при МФЦ, куда могли бы обращаться беженцы и получать информационную и консультационную помощь.

«Глава региона дал поручение создать такое окно и сегодня, как мы видим, оно выполнено», — сказал Алексей Макаровский . — «Прием здесь ведут представители различных ведомств, содействие которых необходимо беженцу для получения необходимого статуса на территории России и последующего проживания, трудоустройства, учебы, лечения».

Представитель украинского землячества в Вологодской области Таисия Ландихова высоко оценила открытие единого окна для украинских беженцев: «Люди, прибывающие в область с Украины, обращаются к нам в землячество, рассказывают о своих проблемах, которых, к сожалению, у них немало. Они связаны и с необходимостью оформить соответствующие документы для того, чтобы на законном основании жить и работать в России, и с жильем, поскольку многие приехали к родственникам, знакомым, которые могут приютить их лишь на короткое время. Я думаю, что открытие такого единого окна в МФЦ, где беженцы смогут получить ответы на свои вопросы, оформить необходимые документы, не бегая по незнакомому для них пока городу — очень благое дело, за которое хочется поблагодарить руководство области».

Источник — Пресс-служба Правительства ВО