Незаемный труд в России

Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов, в том числе Трудовой кодекс РФ.

Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты в ноябре 2010 года. В апреле 2013 законопроект был принят во втором чтении. Во вторник депутаты сначала вернули законопроект во второе чтение для внесения поправок, а затем приняли в окончательном, третьем.

В принятом законе дается определение заемного труда. Это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического или юридического лица, не являющегося работодателем данного работника. При этом заемным трудом не считается труд работников, направленных в другую организацию по договору о предоставлении труда.

Вводится норма, регламентирующая особенности регулирования и организации труда работников, направляемых работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).

Предусматривается, что осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) могут частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, использующие льготный режим налогообложения, не могут выступать в качестве агентств занятости. Законом определяются обязательные требования к аккредитации частных агентств занятости: наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей, наличие у руководителя частного агентства занятости высшего образования и стажа работы в области трудоустройства населения не менее двух лет за последние три года, а также отсутствие судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Один из авторов закона, глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев (ЕР) отметил, что заемный труд широко распространен как в странах третьего мира, так и в развитых государствах.

«Когда вместо того, чтобы принять человека на работу, его принимают на работу опосредованно, через агентство занятости. Допустим, металлургический комбинат принимает на работу не металлургов, а заключает соглашение с агентством занятости „Рога и копыта“, которое берет на работу людей и сдает их в аренду для того, чтобы те фактически работали металлургами. Но этим людям не положен уже ни удлиненный отпуск, ни дополнительные компенсации, ни досрочная пенсия», — пояснил Исаев.

Депутат отметил, что за этих людей нужно платить не повышенный взнос, который сегодня платят за металлургов в фонд социального страхования, связанный со страхованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а заниженный взнос. «Таким образом, фактически экономится на работниках. Таким образом, фактически обходят Трудовой кодекс. Таким образом, обходится профсоюзное движение, потому что естественно, что фактически работодатель выступает в роли формального заемщика рабочей силы и не заключает никаких коллективных договоров с работниками», — сказал глава комитета.

При этом есть случаи, когда предоставление персонала выгодно самим работникам, отметил Исаев. «Мы оговорили эти случаи. Скажем, студенты могут отдать свои трудовые книжки в некую фирму, которая сегодня им дала подработать в одном месте, завтра в другом. Или, предположим, бывшие заключенные, которым трудно найти работу. Они могут устраиваться через частные агентства занятости», — сказал он.

Исаев также подчеркнул, что за этот закон уже долгие годы боролось профсоюзное движение России. «Я думаю, его сегодняшнее принятие Государственной Думой в третьем чтении — это хороший подарок трудящимся к 1 мая», — отметил парламентарий.

Закон вступит в силу с января 2016 года.

По материалам РАПСИ
«РМ»
24.04.2014
Фото: архив «РМ»

«В формат системных встреч»

Предложил перейти областным профсоюзам губернатор Вологодской области.

На состоявшейся накануне встрече с руководителями крупнейших профобъединений региона Олег Кувшинников отметил, что профсоюзы всегда играли важную роль в обеспечении политической, экономической и социальной стабильности общества. По его мнению, примером сотрудничества власти и профсоюзов сегодня является деятельность областной трехсторонней комиссии Вологодской области по регулированию социально-трудовых отношений.

Председатель Обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Ирина Головастикова попросила Губернатора рассказать о перспективах финансировании АПК региона.

«Мы приняли решение выделить агропромышленному комплексу области в 2014 году 500 миллионов рублей, — рассказал Олег Кувшинников. — В проект закона Вологодской области „Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2017 и 2018 годов“ планируется заложить бюджетные ассигнования по разделу „Сельское хозяйство“ в сумме 2570 млн рублей».

Отвечая на вопросы руководителей отраслевых профсоюзов работников железнодорожного транспорта, здравоохранения, образования, культуры, связи, лесной и строительной отраслей, Губернатор подробно рассказал о том, что делается для решения поднятых ими проблем. На встрече, длившейся около двух часов, поднимались различные вопросы: от частно-государственного партнерства в сфере здравоохранения и льготного обеспечения жильем врачей и среднего медицинского персонала до строительства лесных дорог и судьбы лесных поселков.

Подводя итоги встречи, Олег Кувшинников заметил, что удовлетворен состоявшимся разговором. Губернатор области предложил участникам «перейти в формат системных встреч».

Источник — Пресс-служба Губернатора ВО