Человек ускользающий

История взаимоотношений гражданина и государства практически в любой стране — это история сопротивления человека всевластию бюрократической машины, которую он же сам и создал, и, которая теперь пытается присвоить себе своего автора, контролировать все его действия в любую минуту. Изредка это сопротивление принимает форму открытого и массового противостояния, что, к примеру, происходит сейчас в соседнем братском государстве. Чаще же всего — это вечный сюжет тихого и непрерывного выскальзывания из цепких лап Системы в относительные тишину и покой частной жизни.

В России на эту тему есть известная поговорка, которая в приличных для печати выражениях звучит, как «на каждую хитрую гайку есть свой хитрый болт». Такое вот диалектическое «единство и борьба противоположностей», которое было актуально и Иване Грозном, и при Александре Освободителе, и при Сталине с Горбачевым, и при нынешнем ВВП.

Во всем нам близкой сфере ЖКХ проблема «выскальзывания» проявляется с особыми цинизмом и наглядностью. Наверное, потому, что речь здесь всегда идет о простых, базовых для жизнедеятельности любого организма вещах, как крыша над головой, тепло, вода и, извините, канализация. А конкретно в уходящем году череповецкое противостояние «гайки» и «болта» шло, в основном, по двум поводам: по вопросу выборы формы управления многоквартирным домом и по новой системе финансирования капитальных ремонтов МКД.

После долгих попыток договориться с городской властью и ресурсоснабжающими организациями по поводу реструктуризации «плохих», а точнее практически безнадежных коммунальных долгов, накопленных определенной частью населения города (новый министр ЖКХ недавно признал, что минимум 6% населения не платит за коммунальные услуги, а бюджет теряет от этого примерно в 100 миллиардов рублей в год), которые тянут на дно всю систему управления МКД, управляющие компании пришли к идее перевода домов на непосредственную форму управления. Форму позабытую, но все же имеющуюся в Жилищном кодексе, что даже удивительно, поскольку кодекс в целом ориентирован на то, чтобы защитить интересы ресурсных монополистов.

Ближе к концу года инициатива УК начала находить все больше понимания и поддержки со стороны собственников жилья, которые быстро сообразили, что НФУ избавляет их от необходимости отвечать за недобросовестных соседей и дает в руки реальные рычаги управления средствами, направляемыми на техобслуживание и текущий ремонт дома.

Попутно выяснилось, что эта же форма управления избавляет граждан и от мелочной опеки чиновников, стремящихся контролировать жизнь домов вплоть до прямых указаний, когда красить стены в подъезде или косить траву на участке — естественно, за счет самих собственников. И тут же забили тревогу разного рода государственные контролирующие органы, стремительно теряющие власть над объектом контроля — главный смысл своего существования. Можно не сомневаться, что лучшие чиновные умы сейчас напряглись в соображении: какую новую резьбу надо нарезать на властный «болт», чтобы совладать с неожиданно возникшей, досадной «гайкой».

Второй сюжет — почти детективная история с поправками в ЖК РФ по поводу системы финансирования капитальных ремонтов жилья. Разговоры о том, что эти поправки готовятся шли давно, но сама работа, как это у нас заведено, шла под большим секретом. Результат уже успел ошеломить многих — «вертикаль» умудрилась выточить «стержень», изумивший всех: и специалистов ЖКХ, и рядовых граждан. Издан документ, в котором ответов меньше, чем вопросов. Кроме общего принципа, что не самые богатые рядовые граждане должны оплатить ремонты своих домов, непонятно все остальное: почему установлена именно такая сумма взноса, кто и как будет определять очередность ремонтов? И главное, почему вся система устроена так, что при внешнем праве выбора места вложения гражданами своих «капитальных» накоплений, они в итоге почти с неизбежностью должны попасть в тот самый пресловутый и, по сути, никем не контролируемый «общий котел», которого все мы так долго опасались.

Вот навскидку две главные проблемы, которые уйдут вместе с нами в новый 2014-й год. С ними нам жить, нам их решать. Оптимизм внушают два решающих обстоятельства. Первое — уверенность, что государство не способно уже докрутить до конца ту самую последнюю «гайку» — не в том оно сейчас положении. Значит, есть пространство для маневра. А второе и, возможно, главное — мы все быстрее начинаем меняться сами — опыт самоуправления домовых активистов показывает: даже в существующих условиях они способны добиваться удивительно полезных для людей результатов.

В условиях, когда за право держать в узде власть более ничего, кроме слов не предлагает, свобода выживать (пусть и пополам с ответственностью), становится лучше, чем неоплаченная несвобода.

С наступающим вас!

Юрий Антушевич
«РМ»
17.12.2013