В поисках кластеров

Это направление наряду с оптимизацией госрасходов региона является приоритетным для Вологодчины в условиях углубляющейся общеэкономической стагнации и сложностей с наполнением областного бюджета.

12-й по счёту сочинский инвестфорум собрал более 9 тысяч участников, включая представителей порядка 40 зарубежных стран. Впервые в работе форума приняли участие 5 вице-премьеров, 15 министров и 58 глав субъектов РФ.

Основной темой Форума в этом году было заявлено экономическое развитие страны и качество жизни. Именно этому было посвящено центральное пленарное заседание, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев. Модераторская активность Дмитрия Анатольевича в рамках инвестиционного форума выглядела логичным продолжением его же активности, как аналитика и публициста. Накануне сочинского мероприятия премьер выступил с большой программной статьёй в «Ведомостях», предупредив читателей, что «Время простых решений прошло».

Немедленно после публикации эксперты задались вопросом: что же на самом деле хотел сказать Медведев? Потому что, утверждая недейственность «простых решений», председатель правительства, тем не менее, настаивает на всё тех же абстрактных и временных мерах, направленных на нейтрализацию кризисных явлений. Полноценной программы развития премьер по-прежнему не предлагает. Инерции как одному из вариантов развития ситуации в стране (нежелательному) противопоставляется стратегия роста, но выражена она лишь в наборе привычных деклараций: например, «защита частной собственности и конкуренции», которые названы «нашими безусловными политическими приоритетами». Из нового упомянуты лишь замораживание тарифов естественных монополий для промышленности (но не для граждан) и поддержка малого бизнеса, отданная на откуп региональным властям.

Обозреватели поясняют первопричины своего скепсиса в отношении заявлений Медведеве. Ключевое слово здесь неубедительность, ставшая одной из фундаментальных проблем Медведева. Политический вес каждого его слова слишком мал, чтобы к ним относились серьезно. Поэтому и его статья воспринимается многими, как неадекватные мечтания хрупкого человека, который, получив в свое ведение кабинет министров, в реальности политически и аппаратно ограничен наличием доминирующего центра принятия решений в Кремле. Есть ещё гипотеза, что своим газетным опусом Медведев обращается напрямую к президенту, испрашивая себе и своему правительству больше полномочий для принятия необходимых сегодня трудных решений.

Впрочем, 58 губернаторов-участников форума сумели услышать в речах главы российского правительства и что-то другое, кроме мечтаний и жалоб.

«Председатель Правительства остановился на том, с какими вызовами сталкивается сегодня мировая экономика в целом и Российской Федерации в частности. Тема сложная, поскольку так долго в состоянии стагнации наша страна не находилась никогда. Споры вызвало решение о замораживании тарифов естественных монополий, на которое довольно резко отреагировали представители бизнеса. Так же жарко обсуждалась инициатива Дмитрия Медведева о „налоговых каникулах“ для вновь организованных предприятий малого и среднего бизнеса, — рассказывает губернатор Вологодской области Олег Кувшинников. — Неоднократно подчеркивался тот факт, что ситуацию в российской экономике можно изменить в лучшую сторону только путем сокращения неэффективных расходов. В этом содержится посыл для всех регионов. Необходимо проводить оптимизацию количества органов власти, сокращать чиновников, закрывать неэффективные предприятия».

Всё это, надо отдать должное правительству региона в Вологодской области сейчас делается. Но на одной экономии далеко не уедешь, нужен инвестиционно-финансовый впрыск в экономику «свежей крови». Это областные власти пытаются сделать с помощью привлечения внешних инвестиций. Для чего, в том числе, на сочинском инвестфоруме заключили соглашение с Министерством экономического развития России соглашение о сотрудничестве во внешнеэкономической сфере. Подписи под документом поставили губернатор Олег Кувшинников и федеральный министр Алексей Улюкаев.

Внешнеэкономическая деятельность всегда играла важнейшую роль в социально-экономическом развитии Вологодской области. Регион имеет связи со 109 странами мира. В 2012 году по сравнению с 2009 годом его внешнеторговый оборот увеличился в 1,6 раза и составил 4,5 млрд. долларов США. Определяющими статьями областного экспорта продолжает оставаться продукция черной металлургии и химии, древесина и изделия из нее, на их долю в экспортных поставках области приходится более 90%.

Однако делаются и попытки диверсификации — создания на территории области новых производств с иностранным участием. К примеру, за последние 2 года ЗАО «Эр Ликид Северсталь» ввело в эксплуатацию установку по производству технических газов для Череповецкого металлургического комбината. Активное сотрудничество ОАО «Вологодский оптико-механический завод» ведет с французской фирмой «ТАЛЕС Оптроник». В 2013 году начинается реализация крупного инвестиционного проекта по строительству нового энергоэффективного производства аммиака мощность 760 тыс. тонн в год. Группой «ФосАгро» заключен контракт с международным консорциумом во главе с японской корпорацией «Mitsubishi Heavy Industries Ltd.» как с лицензиаром строительства современного агрегата аммиака.

Соглашением, подписанным в Сочи, предусмотрена реализация совместного комплекса мер для дальнейшего развития внешнеэкономических связей Вологодской области, повышения её инвестиционной привлекательности, экономического и экспортного потенциала, а также поддержка местных предприятий и организаций в их попытках выхода на мировые рынки сбыта продукции. Кроме того, реализация положений соглашения будет способствовать адаптации участников внешнеэкономической деятельности региона к условиям работы в рамках ВТО и растущей конкуренции на мировых рынках.

«Для нас подписанный документ станет еще одним шагом в продвижении продукции наших предприятий на внешние рынки и диверсификации экономики региона. Наша цель — увеличение поставок продукции с высокой добавленной стоимостью на рынки стран Евросоюза, Азии и Америки и, в конечном итоге, укрепление международного авторитета Вологодской области», — резюмировал итоги события Олег Кувшинников.

Илья Неведомский
«РМ»
30.09.2013
Фото: пресс-служба правительства ВО

Свой инвестиционный фонд

Появится в следующем году у Вологодской области. В минувшую среду депутаты ЗСО приняли соответствующий закон, поддержав соответствующую инициативу главы региона Олега Кувшинникова.

До наступления экономического кризиса федеральный инвестиционный фонд работал только над крупными межрегиональными проектами, имеющими соответствующий масштаб. Впоследствии федеральные власти всерьез сместили ориентиры в сторону развития территорий, внеся соответствующие изменения в Бюджетный кодекс. Эти изменения закрепляли право субъектов на создание региональных инвестиционных фондов, которые призваны привлекать средства федерального бюджета для создания благоприятной среды для инвестиций и, прежде всего, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры регионов.

«Принятие закона о создании регионального инвестиционного фонда — свидетельство обоюдного желания федерального центра и субъектов развивать инфраструктуру регионов. Каждый наш проект может быть подержан на уровне федерации, — подчеркнул глава региона Олег Кувшинников. — Необходимо активно включиться в эту работу, в кратчайшие сроки представить готовый портфель инвестиционных проектов, реализуемых или готовящихся к реализации за счет фонда на территории Вологодской области. Кроме того, необходимо так же быстро принять все нормативно-правовые акты. Уверен, что результат не заставит себя ждать. Инвестор обязательно придет туда, где созданы условия для начала или развития его бизнеса».