По капле выдавить из страны трафик. Минцифры готовит квоты на зарубежный интернет

Такой вариант, по данным Forbes, обсуждается в ходе подготовки законопроекта о реформе связи. За полгода идея из доплаты за VPN в мобильных сетях превратилась в квоту на весь зарубежный трафик. Теперь под эту квоту могут попасть обновления смартфонов, магазины приложений, Telegram и игры. Технически отделить зарубежный трафик от российского сложно. Чтобы ограничить его конкретному абоненту, операторам придётся в реальном времени передавать Роскомнадзору информацию о владельцах каждого адреса.

Источники издания рассказали о двух нормах, которыми власти хотят дополнить законопроект: одна обязывает пропускать весь трафик с зарубежных доменов через ТСПУ (устройства, контролируемые Роскомнадзором, но не операторами, которые по закону о «суверенном рунете» с 2019 года стоят на сетях всех операторов и умеют блокировать и замедлять ресурсы); вторая — дает Минцифры право ограничивать такой трафик сверх лимита, размер которого пока не определён.

В самом Министерстве комментарии по поводу законодательных инициатив назвали «преждевременными».

Между тем ведомство ещё с марта обсуждало с операторами связь введение платы за использование более 15 Гб международного трафика. Нововведение отложили из-за технической неготовности. Операторы просили отсрочку из-за проблем с биллингом и отсутствием чётких критериев международного трафика.

Эксперт полагает, что речь идёт о «прощупывании» общественного мнения, того, насколько российские пользователи готовы к смене принципа авторификации за оплату интернета: «А там-то, я вас уверяю, 50 гигабайт в нормальном режиме человек-то и не съест, — уверен Клименко. — Если он только не совсем бездельник и у него нет работы».

Больше всего участников рынка беспокоили риски ухудшения качества услуг сотовой связи и связности сети. Значительную часть зарубежного трафика составляют обновления операционных систем, магазины приложений, Telegram и игры — около трети всего объёма.

Отделить трафик по странам почти невозможно, говорят эксперты. В пакетах данных отображаются только IP-адреса, а не имена сайтов. Оператор видит имена только в DNS-запросе и в начале TLS-соединения, но если запросы зашифрованы, то и там информации нет. Поэтому «трафик с зарубежных доменов» будет подсчитываться по спискам адресов, а российский сайт на иностранном хостинге станет «зарубежным». Кроме того, маршрут между российскими точками может проходить через Финляндию, Казахстан, Китай и через CDN и облака...

Сейчас о грядущей реформе связи известно то, что на работу ТСПУ в 2027–2029 годах в проекте бюджета заложено почти 60 млрд рублей, чтобы по первоначальной цели к 2030 году блокировать 92% VPN. А также то, что реформа связи должна заменить 17 видов лицензий тремя, получить которые смогут только компании с установленными ТСПУ и СОРМ (оборудование, через которое ФСБ получает доступ к трафику и данным абонентов).

По сути, речь идёт о праве государства решать, сколько зарубежного интернета будет у каждого абонента. Однако точно измерить эту квоту сложно, что может затронуть обновления телефонов и российские сайты на иностранном хостинге. Для выполнения нормы операторам нужно создать систему, отслеживающую трафик в реальном времени, что будет полезно властям и без лимита.

Интернет «до 14 и старше»

Одновременно Роскомнадзор предложил ввести обязательную идентификацию детей в соцсетях и сократить время в интернете для тех, кому меньше 14 лет. Об этом сообщили «Ведомости», ссылаясь на заявление представителя регулятора на заседании комитета по защите семьи. Потом ведомство почти сразу же заявило, что никакого запрета не инициировало, речь лишь о контенте, соответствующем возрасту.

Ограничения доступа детей к соцсетям обсуждают в разных странах. С конца прошлого года в Австралии запрещено пользоваться соцсетями детям до 16 лет. Подобные меры рассматривают в Великобритании и Евросоюзе, включая Францию и Испанию.

Подготовил Сергей Михайлов
СамолётЪ