Совсем запутались

 Антикризисные меры всех ведущих стран ориентированы на качественное изменение экономик. Одним из главных направлений является повышение энергоэффективности. В Японии на обеспечение будущего развития выделено 9,8 трлн иен (102 млрд долл.), или 20% от пакета мер по борьбе с текущими проявлениями кризиса. Антикризисный план США предусматривает выделение 30 млрд долл. на развитие экологически чистой энергетики как отдельной отрасли. В России, несмотря на курс по повышению энергоэффективности, по-прежнему отсутствует соответствующее законодательство. А на модернизацию в целом направлено лишь 1,1% антикризисных льгот федерального бюджета 2009 года, что составляет 5,6 млрд руб. выпадающих доходов бюджета.
 

Аудитор СП Валерий Горегляд считает, что отсутствие нормального функционирования институциональной среды вынуждает правительство бороться с кризисом в «ручном режиме». Это усиливает искажения в экономике: в первом квартале лишь обрабатывающие отрасли продемонстрировали чистые убытки в размере 67,3 млрд. руб. При этом большая часть антикризисных мер направлена на поддержание действующих предприятий, а не на создание технологий будущего. Между тем фискальные меры поддержки в России, по данным ОЭСР, наименее эффективные: в развитых странах на каждый вложенный доллар отдача равна 1 долл., в развивающихся странах — в среднем 0,5 долл., в России — результат нулевой или даже отрицательный. Для перестройки экономики необходимы, как заявил Горегляд РБК, глубокие структурные реформы и повышение эффективности госрасходов.
 

Внятного понимания того, как проводить реформы, нет ни у кого. Все профессиональное сообщество, в том числе экономическая и экспертная элита, по словам гендиректора «Роснано» Анатолия Чубайса, отстала интеллектуально и не готова предложить правительству системные меры перестройки экономики. «Я отношу это и к себе», — добавил он. Впрочем, Чубайс указал на то, что не обойтись без совершенствования законодательства: и Налоговый, и Таможенный кодексы, создававшиеся для индустриальной экономики, не могут уже соответствовать задаче стимулирования инноваций.
 

Для развития инноваций нужен спрос на них. Экономикой России они сейчас не востребованы. По мнению директора Центра исследования постиндустриального общества Владислава Иноземцева, надо ужесточить нормативы энергоемкости, экологичности, материалоемкости строительства, «надо выстраивать новые стандарты и выбраковывать предприятия, которые не способны им следовать».
 Кроме того, как заметил Анатолий Чубайс, необходимо определить и источники финансирования инновационного сценария: «Каждый раз, когда говорим об усилении поддержки инновационной экономики, надо говорить, за счет чего. Возможно это только за счет снижения расходов в социальной сфере. Иных источников нет».

Антон Юрьев
Фото: ИТАР-ТАСС