Долги ВСК заложат в тариф? ФАС предлагает разрешить включить в сетевой тариф долги обанкротившихся гарантирующих поставщиков энергии

Поправка может коснуться и структур «Россетей», которые ранее выполняли функции сбыта на Северном Кавказе, сообщает «КоммерсантЪ».

Поданным издания, ФАС хочет разрешить сетевым компаниям включать в тарифы на передачу электроэнергии долги основных энергосбытовых компаний регионов, так называемых гарантирующих поставщиков (ГП), находящихся в процедуре банкротства. Например, «Вологодская сбытовая компания» (ВСК), которая была признана банкротом в ноябре 2019 года по иску дочерней структуры «Россетей».

Если разрешение будет получено, в расчёт тарифов могут войти расходы на формирование резерва по сомнительным долгам, на обслуживание ссуд на покрытие недостатка средств при просрочке платежей со стороны ГП, «включая просроченную задолженность предыдущих лет», говорится в проекте документа на regulation.gov.ru.

Сейчас же регулятор может включать в тариф расходы на формирование резерва по сомнительным долгам только прямых потребителей, но не более 1,5% от выручки.

В новых правилах, касающихся долгов ГП-банкротов, нет ограничений по объему расходов.

По сути, проект документа позволяет сетевой компании направлять на покрытие долгов ГП учитываемые в тарифе амортизационные отчисления. Хотя в исходной концепции механизма «целевой амортизации» предполагалось, что сети смогут направлять отчисления только на инвестпрограмму и ремонты.

Кроме того, ФАС может разрешить включать в необходимую валовую выручку (НВВ) сетевой компании расходы на списание долгов, возникших «в период исполнения сетевой организации функций ГП». Например, сбыт в Вологодской области, имевший статус ГП, был обанкрочен, а его функции переданы «Россетям», которые не могут заниматься сбытовой деятельностью, поскольку других претендентов не нашлось.

В «Россетях» считают, что инициатива позволит решить проблему, которая «накапливалась годами». По оценкам компании, долги ГП, которые по текущим правилам не включаются в тариф, составляют около 20 млрд руб. и эти средства, «были выведены из оборота недобросовестными сбытами». В

Как уточнили в ФАС, «подтвержденные затраты могут быть включены в „закрытый“ перечень расходов на амортизацию, что позволит исключить эти расходы при формировании НВВ на последующий период и сдержать тарифную нагрузку».

Тем временем Ассоциация (некоммерческое партнерство) «Сообщество потребителей энергии» (промышленная лоббистская организация, созданная осенью 2008 года с целью защиты интересов входящих в ассоциацию компаний на отраслевых площадках и в федеральных органах власти, регулирующих развитие энергетики) выступила против идеи ФАС. В ассоциации считают, что потребители «не должны повторно платить за услуги электроснабжения». Там подчеркнули, что поскольку чаще всего долг и последующее банкротство ГП были следствием недосмотра регулятора, наделившего сбыт статусом ГП, и сетевой компании, то и проблема таких долгов должна решаться «государством с его механизмами субсидий, налоговых и прочих послаблений и сетями с их предпринимательской прибылью».

Эксперты не считают, что включение старых сбытовых долгов в состав новых тарифов приведёт к существенному росту последних. Зато возможность использования амортизационных отчислений, в том числе на формирование резерва по сомнительным долгам, «позволит устранить разногласия между сетями и регуляторами в процессе утверждения инвестпрограмм и оптимизировать тарифную нагрузку при формировании источников компенсации просроченной задолженности ГП».

Подготовил Антон Юрьев
СамолётЪ