Кадуйский потоп.
Из жизни денег. Заплатят все. И олигархи, и блогеры… и мы с вами
Windfall tax
Ещё в конце апреля Минфин утвердил финальную версию законопроекта о налоге на сверхприбыль. Для налога потребовалось два законопроекта: отдельный «О налоге на сверхприбыль прошлых лет», а также поправки в ч. 1 и ст. 270 ч. 2 Налогового кодекса (НК). Разовый сбор планируется оформить как «налог чрезвычайного характера», для этого в НК предлагается закрепить новый вид налогов.
Сбор нужно уплатить не позднее 28 января 2024 г., следует из документа. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января следующего года. Сумма исчисляется налогоплательщиком самостоятельно, говорится в законопроекте.
Ставку налога предлагается установить в размере 10% от суммы превышения прибыли за 2021–2022 гг. над аналогичным показателем за 2018–2019 годах, следует из текста законопроекта. При этом в случае уплаты сбора с 1 октября по 30 ноября 2023 г. бизнес получит «скидку» и ставка будет уменьшена в 2 раза — до 5%.
Платить будут все, кроме компаний, добывающих нефть, газ и уголь, нефтеперерабатывающих предприятий, производителей сжиженного природного газа с действующим производством и экспортом, а также все участники реестра МСП. Поскольку до ковида и СВО хорошая конъюнктура была у металлургов, а во время — у производителей удобрений, похоже, именно на них ляжет основная фискальная нагрузка.
В Минфине уверяют, что налог (или, как выражаются финансисты, «разовый сбор с сверхприбыли бизнеса (так называемый windfall tax)) будет носить разовый характер. А необходимость в нём вызвана «текущей экономической ситуацией».
Что же это за ситуация такая?
Бюджет, как 1990-е
Стремление правительства преодолеть глубокий кризис экономики страны, вызванный бесперецедентным санкционным давлением, заставил кабмин пойти на «фискальный импульс» — в прямую поддержку экономики, в нацпроекты, в соцсферу, в региональные бюджеты и, естественно, в оборонку были стремительно вкачаны триллионы рублей.
При этом, как отмечают эксперты, направленность дополнительных расходов и способ их финансирования, имели свои особенности: структура национального производства заметно смещается в пользу вооружений и других видов обеспечения действующей армии. Это означает структурное ухудшение экономики, поскольку социально-экономическая эффективность военной продукции всегда ниже, чем гражданской.
Но дело даже не в этом. Более болезненные последствия может иметь продолжение расходной экспансии при отсутствии компенсирующих её адекватных финансовых источников.
Нельзя не заметить того, что по результатам четырёх месяцев 2023 года федеральный бюджет как-то подозрительно напоминает о «лихих» 1990-х. Во всяком случае расходы уже в полтора раза превышают собранные доходы, а дефицит «досрочно» перекрыл годовой плановый показатель.
«Поскольку надежды на нефть за $150 уже покинули даже самых завзятых сторонников сценария глобального энергетического кризиса, правительство всеми правдами и неправдами — включая пересмотр механизма расчета нефтегазовых доходов, — отмечает директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев, — квазиналоговое „изъятие сверхдоходов“ у крупных компаний и планы по сокращению демпферных выплат — стремится сформировать спецфонд для закрытия образовавшейся внеплановой бюджетной дыры. Но если спецфонд в лучшем случае измеряется пока сотнями миллиардов рублей, то бюджетная дыра — уже триллионами».
В случае с упомянутым windfall tax для крупного бизнеса России, по февральской оценке Минфина, потенциальные поступления от него могут составить в 300 млрд руб. Где брать остальное.
Да вы, батенька, блогер!
Да, где угодно. Ну, например, у крупных блогеров с миллиардными оборотами, попутно продемонстрировав им наличие информационных «красных линий».
И ФНС уже пошла к блогерам, немедленно обнаружив налоговые нарушения и даже преступления. К примеру, Валерия Чекалина, известная под псевдонимом Лерчек, по версии прокуратуры, не выплатила в государственную казну более 311 млн руб., Александра Митрошина — 120 млн руб., а автор «Марафона желаний» Елена Блиновская — 918 млн руб. На неуплату налогов проверяют блогера и актрису Настю Ивлееву...
И это, похоже, только начало. В конце апреля телеграм-канал Mash опубликовал так называемый черный список инфоцыган, якобы составленный МВД России. Туда входят несколько десятков блогеров с миллионной аудиторией, включая певца Егора Крида, певицу Дарью Зотееву, известную как Инстасамка, а также Гусейна Гасанова, Гоар Аветисян, известную по передаче «Орел и Решка», телеведущую Регину Тодоренко и других.
Основная причина претензий налоговых органов, как пояснил РБК управляющий партнер юридической компании Taxology Сергей Семенов, — так называемая дробленка, то есть искусственный способ перераспределения выручки от блогерской и прочей медийной деятельности на несколько отдельных юридических лиц — налогоплательщиков, подконтрольных самому блогеру. Такое перераспределение, как поясняет Семенов, позволяет находиться этим компаниям на специальных режимах налогообложения с более низкой налоговой нагрузкой (в основном упрощенная система налогообложения, или УСН, — 6%), в том числе не признаваться плательщиками НДС.
Схемы, довольно очевидные и даже в чём-то наивные, придуманы далеко не вчера. Но до поры государство с ними мирилось, как мирилось с теневым бизнесом госчиновников, записанным на жён, мам и бабушек. А теперь мириться перестало. По крайней мере в отношении блогеров. Времена пошли «голодные».
«Что это вы там делаете, а?»
Но на самом деле богатые блогеры — это только верхняя часть большого и неучтённого государством неформального сектора, той самой пресловутой «тени», от которой кормятся сегодня многие россияне и в которой ежегодный доход оценивается примерно в 16 трлн. руб.
Будет очень странно, если государство не попытается в эту «тень» заглянуть. Начнёт с крупных блогеров, потом придёт за средними. Уже пошли разговоры о том, что пора выслеживать сборщиков грибов и лесных ягод, и переводить их в самозанятые.
А есть ещё «серый» рынок аренды квартир. В одной Москве, по самым приблизительным подсчётам, это рынок размером в 300 млрд руб. в год.
А если по всей стране? А ведь есть ещё рынок аренды загородных домов, гаражей, коммерческих помещений...
Но вот Минстрой уже работает над вопросом «обеления» рынка аренды жилья. Планируется создание государственной информационной системы (ГИС), в которой будут регистрировать договоры аренды. По плану, данная платформа будет интегрирована с цифровыми системами ФНС. Помимо обязательной регистрации договоров аренды в системе, предусматривалось проведение расчётов также через платформу и штрафы за уклонение от её использования.
Уровень цифровизации разных ведомств и возможности контроля за различными совершаемыми сделками — от сдачи недвижимости в аренду до продаж и оказания платных услуг — выходит на уровень, позволяющий внедрять подобные системы.
И подобные новости сами собой складываются в чёткую картину направлений ужесточения контроля за доходами россиян — рынок «серой» сдачи квартир в аренду и работа через интернет-сервисы.
Советская «развилка»
Все эти новости подтверждают, что финансовый блок в руководстве страной отдаёт себе отчёт: хотя возможности правительства свести концы с концами в текущем финансовом году не вызывают особых опасений, дальнейший ход событий выглядит уже не столь радужно.
То, что происходит с бюджетом, вряд ли можно назвать «временным шоком», который можно снять с помощью займов или приватизации, как рекомендует глава ВТБ Костин, или даже эмиссии — на которой настаивают другие эксперты.
Скорее страна имеет дело с постоянным негативным воздействием (с неясными среднесрочными политическими перспективами его сокращения), к которому необходимо приспосабливаться.
Вариантов здесь немного. Точнее всего два: либо на постоянной основе увеличивать доходы (то есть налогообложение), либо резко сокращать неприоритетные бюджетные расходы на уровне порядка одного процентного пункта ВВП (1,5 трлн рублей), а то и больше.
Оба пути «хуже» для отечественных экономических перспектив даже при неизменной интенсивности применения санкций.
Остаётся лишь удивляться, как это делает упомянутый Олег Буклемишев, тому, что «на наших глазах вновь воспроизводится сюжетная линия, ставшая в итоге едва ли не центральной в окончании существования Советского Союза, который, как принято считать, взвалил на себя неподъемное для остальной экономики военное бремя и так и не сумел вовремя от него отказаться — причем скорее по внутренним, а не внешним причинам».
Сергей Авдеев
СамолётЪ