А вот, кому ЖКУ, дорого? Дорогая коммуналка — следствие прогрессирующей бедности российских семей

В России в 2022 году дважды повысили стоимость жилищно-коммунальных услуг. С учётом июльской индексации на 4% — общее повышение составило 13%.

Принятое решение объясняется тем, что в последние годы индексация была ниже уровня инфляции, а также необходимостью обновления коммунальной инфраструктуры.

Справедливо и то, и другое. В 2020 году Минстрой отчитался, что в России изношены минимум 58% коммунальных сетей и система ЖКХ продолжает деградировать. Фонд содействия реформированию ЖКХ оценивает износ в 60–70%. Заместитель председателя комитета Госдумы по ЖКХ Светлана Разворотнева говорит о 80%.

Например, в сравнительно благополучной Вологодской области, по данным Росстата, доля сетей водопровода, нуждающихся в замене, составляет 37%, канализации — 35%, отопления — 49%.

Деньги есть, но не про нашу честь

Дефицит средств (тарифных, нетарифных, внебюджетных) на модернизацию ЖКХ оценивается Министерством экономики в 4,6 трлн руб. до 2030 года. Такие деньги в стране есть, но расходуются они на другие цели, включая обеспечение специальной военной операции на Украине.

Впрочем, какие-то средства всё-таки попадают и в ЖКХ. Как рассказал Самолёту в ноябре прошлого года заместитель губернатора Вологодской области Антон Стрижов, в последнее время в сфере ЖКХ произошли серьёзные сдвиги, связанные со значительным увеличением финансирования соответствующих национальных проектов. Такая поддержка, по мнению чиновника, позволяет находить баланс между ростом тарифов и затратами, необходимыми на поддержание и модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Очередное повышение тарифов, по мнению заместителя губернатора, вероятно, вызовет недовольство населения, но оно необходимо, чтобы «синхронизировать процессы модернизации и тарифного регулирования»:

Оплата коммуналки все сильнее бьёт по бюджету семей. Постепенно растет доля расходов, которая приходится на оплату ЖКУ. С 2020 года она превышает 10%. Фактически каждый десятый рубль, потраченный россиянами, идёт на оплату ЖКУ.

За счёт населения финансируется потребность постоянно латать трубы и устранять аварии, что и ведет к росту тарифов, отмечают эксперты.

Долги наши тяжкие

Население возрастающую нагрузку выдерживает с трудом. Согласно данным правительства страны, общий объём задолженности за коммунальные услуги в стране достиг 1,4 трлн. руб. Речь идёт о долгах как граждан, так и предприятий.

Последние цифры по задолженности россиян за ЖКХ были только за I квартал 2022 года, и они впечатляют:

«Долги граждан за ЖКУ за год рекордно выросли на 7,6% (или 56,6 млрд. рублей) и достигли 804,5 млрд. рублей — в I квартале 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021-го».

Недавно в Госдуме предложили разрешить семьям тратить на оплату ЖКУ материнский капитал, поскольку многие не справятся без его помощи. По данным Росстата, денег на оплату ЖКУ не хватает каждой пятой многодетной семье, каждой четвертой семье с одним родителем (обычно это матери-одиночки) и каждой четвёртой семье пенсионеров.

Кому помогают субсидии?

Справедливости ради отметим, что семьи, которые расходуют на оплату жилищно-коммунальных услуг выше 22% от совокупного дохода семьи, могут рассчитывать на получение госсубсидии. И, к примеру, в той же Вологодской области в 2022 году такую субсидию получили 31 247 домохозяйств. Правда, размер субсидии в среднем составляет 2 522 рубля. «Субсидия носит заявительный характер и рассчитывается индивидуально для каждой семьи. Во внимание принимается доход семьи, условия проживания и количество членов семьи», — пояснила заместитель губернатора области Лариса Каманина.

А для того, чтобы её получить, семья должна фактически бедствовать шесть месяцев до даты подачи соответствующего заявления. Но, парадоксальным образом, не иметь при этом «подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем за три последних года».

В декабре прошлого года «Известия» узнали об идее увязать повышение тарифов ЖКХ с платежеспособностью россиян. Её Минстрою предложила комиссия по ЖКХ Общественного совета при этом ведомстве.

Руководитель комиссии Ирина Булгакова рассказала изданию о необходимости проводить анализ, какими должны быть тарифы на каждой конкретной территории с учётом платежеспособного спроса населения. В этом случае большинство людей могли бы оплачивать квитанции, а остальные получали бы адресные субсидии, заявила Булгакова. Если треть населения региона не способна платить, то тарифы повышать нельзя, а компенсировать нехватку средств ресурсоснабжающим организациям необходимо из федерального бюджета, отметила она.

Замкнутый «коммунальный круг»

Похоже, мы имеем дело с классическим «замкнутым кругом», когда бедность населения не позволяет эффективно повышать тарифы, чтобы капитально модернизировать коммунальную инфраструктуру и качественно поднять уровень услуг ЖКХ. У государства для этого нет необходимого количества средств, а привлечь частный бизнес сложно, поскольку нет гарантии безусловного возврата инвестиций через коммунальные платежи...

Как такие «круги» разрываются показывает пример западных стран. Пропаганда нам каждый день рисует, как в Европе люди либо замерзают, либо отдают последние копейки за ЖКХ. Между тем реальность существования обычных людей опровергает эту картину.

Характерный пример — история русского эмигранта, не олигарха, а обычного «работяги» Юры, переехавшего на ПМЖ в Финляндию.

Вот его видео:

В нём Юра рассказывает, во сколько в течение 2022 года обошлось содержание их частного дома площадью 140 м² на участке 30 соток. Вот статьи затрат:

• Электричество — 1600 евро в год. Его также используют для нагрева воды через бойлер (в дом проведена только холодная вода).

• Страховка — 585 евро в год.

• Налог на дом и землю — 276 евро.

• Вода — 360 евро.

• Септик — 113 евро в год.

• Дрова — тут вариативность. Лично ему 8 кубов обошлись по 20 евро за куб, так как он сам их колол. Всего 160 евро. Могло бы выйти и 600 евро на год (если покупать готовые). Да, дом отапливается электричеством и дровами (через печь и сплит-систему).

• Трубочист раз в год — 72 евро (это требует страховая).

• Использование дороги (коммунальная — подсыпают, чистят) — 31 евро в год.

• Вывоз мусора 12 евро в месяц (144 евро в год).

Общая сумма: 3340 евро в год на ЖКХ. Или около 280 евро в месяц. Это примерно 23 тыс. руб. в месяц, если считать по курсу 80 руб. за евро.

И это частный дом в 140 м². У нас за двушку в 50 м² может набегать 8 тыс. в месяц коммунальных платежей, зимой 10–12 тыс. и более. Если брать плату из расчёта 1 м² жилья, то стоимость ЖКХ в Финляндии и крупных городах России — похожая (а при мизерных российских доходах в относительном исчислении ЖКХ россиянам обходится дороже, чем в большинстве стран Европы).

Дорого для классической «пролетарской» семьи Юры платить 3340 евро за ЖКХ.

Юра работает на бетонном заводе, его чистая зарплата (с вычетом всех налогов и страховок) — 3–3,2 тыс. евро в месяц. Его жена (тоже русская) работает медсестрой в доме престарелых и её чистая зарплата 2–2,2 тыс. евро в месяц. У них есть маленький сын. Итого их общий доход — 60–65 тыс. евро в год чистыми. Плата за ЖКХ составляет 5–6% их бюджета. В сравнении с 10 процентами в среднем по России. А у многих семей с маленьким доходом эта доля — намного больше 20%.

Стало быть, всё дело не в тарифах, а в доходах населения?

Сергей Михайлов
СамолётЪ