ИП в поход собрался. Риски мобилизации практически разрушают субъекты МСП

3,5 миллионов индивидуальных предпринимателей и 5 млн. самозанятых россиян попали в юридическую ловушку в связи с идущей мобилизацией в армию. Полученная повестка, для этих категорий, граждан не освобождает от обязанности платить налоги, сдавать отчетность и отвечать на запросы налоговой. Есть и масса других обстоятельств, которые могут привести к массовым банкротствам малых и средних предпринимателей.

По состоянию на 10 сентября, в Едином реестре субъектов МСП было 5,8 млн. субъектов с численностью работников 15,2 млн. чел.

Всё очень серьёзно

Из исследования сервиса «Актион управление» (входит в группу «Актион») о котором в четверг рассказали «Ведомости», следует, что треть опрошенных предпринимателей не исключают, что могут быть призваны во время мобилизации.

В комментариях к исследованию «Актиона» респонденты жаловались на неопределенность своего положения, выражали опасение за своё дело, так как им «не на кого оставить предприятие», и прогнозировали нехватку кадров, в том числе управленческих. Судя по ответам, сейчас не подпадают под мобилизацию более 56% предпринимателей, а не разбирались пока в своих перспективах 8% опрошенных.

52,7% опрошенных «Актионом» руководителей предприятий считают, что, если они будут мобилизованы, это «очень серьёзно» скажется на деятельности компании. 27,7% посчитали, что уход топ-менеджмента на военную операцию «достаточно сильно» повлияет на бизнес. Оптимисты составляют меньшинство: лишь 14,1% сообщили, что смена деятельности вряд ли повлияет на работу конкретной конторы.

В итоге 9,8% респондентов заявили, что думают сейчас о продаже бизнеса, еще 14,8% периодически «рассматривают» такой вариант.

Мобилизация как форс-мажор

Кстати. Что делать владельцу бизнеса, если его мобилизуют? Можно ли передать ИП или компанию кому-то в управление? Как это оформить?

Если в уставе компании нет специальных ограничений, то при необходимости ее можно переоформить на другого человека — оформить договор купли-продажи, дарения или мены доли в уставном капитале.

Для этого владельцу нужны:

• правоустанавливающий документ, подтверждающий, что человеку принадлежит весь уставный капитал или доля в нем;

• документ, подтверждающий оплату доли в уставном капитале;

• согласие супруга на продажу доли, если деньги в ООО были вложены в период брака.

Переоформить ИП в ООО нельзя, потому что реорганизовать можно только компанию, а ИП — человек.

Еще для предпринимателей действует послабление: в период призыва они не платят за себя фиксированные страховые взносы.

Как быть компаниям и заказчикам, если их подрядчика-физлицо мобилизуют? Можно ли это считать форс-мажором?

К форс-мажору относятся чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства. К ним относятся, например, стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания, военные действия. Мобилизация в их числе не упомянута. Но учитывая, что она установлена на государственном уровне и обязательна, скорее всего, суды признают это обстоятельство форс-мажором. В таком случае потребовать с подрядчика неустойку за неисполнение договора в срок нельзя.

Но призыв не освобождает подрядчика от возврата аванса. Это можно сделать и удаленно. Все подробности — здесь.

Президент РСПП Александр Шохин в комментарии изданию заявил, что бизнес «действительно может оказаться под серьезной угрозой»: «Если ключевые сотрудники — а это, как правило, владелец малого бизнеса, который одновременно чаще всего выполняет функцию единоличного исполнительного органа, и еще один-два человека — окажутся мобилизованными, лавочку можно закрывать. Мы считаем, что здесь как минимум нужны переходные меры, чтобы было понятно, можно ли передать бизнес в надежные руки». Он указал, что оформление соответствующих бумаг требует времени: нужно произвести множество юридических процедур, определить ключевой персонал, руководителей бизнеса, для чего необходима отсрочка от призыва.

«Ведомости» со ссылкой на представителя первого вице-премьера Андрея Белоусова сообщают, что «первый блок мер для урегулирования сложностей, возникающих у малого бизнеса и ИП в связи с частичной мобилизацией, отработан и проходит финальную стадию согласования». А во вторник пресс-служба правительства распространила сообщение, что совместно с депутатами Госдумы уже «подготовлены поправки в законодательство, которые сохранят для военнослужащего, призванного для прохождения военной службы, возможность быть собственником бизнеса».

«Целесообразно закрыть»

Эксперт службы правового консалтинга компании «Гарант» Елена Казакова полагает, что сейчас ИП по закону «целесообразно закрыть». С ней согласен и управляющий партнер MAYS Partners Роман Николаев: «Деятельность ИП на время прохождения службы фактически блокируется. В такой ситуации мы своим клиентам рекомендуем полностью прекратить заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через представителя». Закрытие ИП, отмечает он, позволит минимизировать финансовые потери — перестать платить страховые выплаты и прекратить трудовые отношения с наемными работниками.

Впрочем, на прошлой неделе межфракционная группа депутатов внесла законопроект, содержащий в том числе поправки в закон о мобилизации. В него планируется добавить право мобилизованных на период прохождения военной службы возложить исполнение своих обязанностей ИП на временного управляющего — в этом случае статус ИП не подлежит прекращению. Назначать и отстранять управляющего сможет как сам ИП, так и другое лицо по его поручению. В случае гибели индивидуального предпринимателя полномочия управляющего сохраняются до истечения срока, установленного для принятия наследства.

В некоторых регионах местные власти пытаются помогать своим предпринимателям, предлагая бизнесменам «бронь» в обмен на процент с оборота «на мобилизационные нужды».

Заплати налоги и воюй спокойно

Федеральная налоговая служба выпустила разъяснения о порядке уплаты налогов во время частичной мобилизации. Что делать призванным из запаса физлицам, самозанятым и индивидуальным предпринимателям (ИП), говорится в письме в территориальные органы за подписью замглавы службы Андрея Бударина.

Как следует из разъяснений, с призванных граждан не снимается обязанность вовремя уплатить налоги, а для предпринимателей — страховые взносы за работников, также они должны подавать бухгалтерскую и налоговую отчетность. Однако необязательно делать это лично. За мобилизованного это могут сделать другие люди.

ФНС начисляет физлицам к самостоятельной уплате только имущественные налоги (транспортный, земельный, налог на имущество). Льготы по первым двум для военнослужащих на федеральном уровне не предусмотрены. При этом, как следует из разъяснений, военнослужащие освобождены от уплаты налога на имущество. Льгота предоставляется в отношении только одного объекта налогообложения каждого вида (квартира или комната; жилой дом; гараж или машино-место и т. д.), если он не используется для предпринимательской деятельности.

За мобилизованного индивидуального предпринимателя, являющегося налоговым агентом, форму 6-НДФЛ может представить уполномоченный представитель по доверенности, нотариально заверенной или приравненной к таковой (например, заверенной командиром воинской части). Уполномоченное лицо также может провести сверку с налоговой. В случае несогласия с суммой долга такой человек может оформить обращение в ведомство.

Но автоматически аннулировать свое положение коммерсанта нельзя, как и временно приостановить его, — законодательство не предусматривает таких возможностей. Значит, призванному придется подавать заявление на прекращение деятельности в статусе ИП. А если человек не успеет этого сделать, то он нарушит закон, запрещающий военнослужащему вести коммерческую деятельность. Парламентарии предложили скорректировать этот подход и снять запрет для граждан, которые до начала службы находились в статусе ИП, заниматься предпринимательской деятельностью.

В хвосте «денежной вертикали»

Как видим именно субъекты МСП в условиях мобилизации оказываются в самом незащищённом положении. Даже по сравнению с бюджетниками, наёмными работниками крупных компаний и госкорпораций. Несмотря на то, что в недавнем прошлом от руководства страны не раз звучали призывы дать свободу и ослабить давление на предпринимателей, чтобы одержать победу в борьбе с дефицитом товаров и скачками цен в России.

Это не случайность, а отражение того места, какое занимает МСП в системе собственности Российской Федерации, выстроенной в той же логике, что и политическая «вертикаль». Миллионы бюджетников, миллионы сотрудников крупных «квазичастных» компаний и госкорпораций, при ближайшем рассмотрении в большинстве случаев оказываются частью вот этой настоящей вертикали — не политической, а неотделимой от неё (и, возможно, главной) — денежной.

Ну, а частные компании МСП — всего лишь «хвост» этой системы, безусловно, зависящей от неё, но которым эта система в условиях опасности может пренебречь, сбросив на произвол судьбы...

Илья Неведомский
СамолётЪ