«Платформа»
Места хватит всем. В стране расширят кладбища, а похороны станут государственной услугой
В понедельник «Ведомости» поделились инсайдом, полученным от собеседника издания в Госдуме, а также источника, «близкий к администрации президента» — нижняя палата парламента страны предполагает полную замену действующего с 1996 года закона «О погребении и похоронном деле».
Законопроект готовит думский комитет по строительству и ЖКХ. «Защита прав граждан, потерявших близких, формирование ясного понятийного аппарата и достижений цифровизации применительно к отрасли, обеспечение государственного надзора и пресечение противоправных действий со стороны всех участников процесса», — цитирует издание заместителя председателя комитета Госдумы по экономической политике Артёма Кирьянова, обозначившего некоторые задачи нового закона.
Разработчиков закона беспокоит то, что ритуальные услуги давно стали видом предпринимательской деятельности, которым может заниматься «кто попало», поскольку «чётких стандартов погребения и регламентов ритуальных услуг нет».
«Отсюда огромное количество черных компаний. И дикое завышение цен», — негодует руководитель комиссии по вопросам похоронного дела Общественного совета Минстроя Павел Кодыш.
Как удалось выяснить «Ведомостям», новый закон будет требовать от юрлиц и ИП, занимающихся похоронами, разрешения, выданного уполномоченным органом субъекта Федерации в сфере похоронного дела. А всех, получивших такие разрешения, занесут в специальный реестр, где должны быть перечислены оказываемые ими услуги, а также и их стоимость. Предполагается и создание реестра недобросовестных ритуальных служб.
Сами «ритуальщики» с настороженностью относятся к депутатской инициативе, опасаясь, что она может привести к переделу «похоронного» рынка (с удалением неугодных конкурентов) и росту коррупционности этой сферы.
Помимо «инвентаризации» гробовщиков, законопроект предполагает и инвентаризацию кладбищ, с расширением круга лиц, ответственных за места захоронения, чтобы решить проблему брошенных могил.
В сентябре 2021 года, отмечает издание, правительство России уже рекомендовало регионам провести инвентаризацию кладбищ, чтобы к 2026 году разместить на порталах государственных и муниципальных услуг созданные по её итогам реестры мест захоронений. До этого в России подобные решения не принимались.
Новый законопроект — не первая попытка привести в порядок законодательство о погребальном деле, но в нём впервые признаётся возможность создания частных кладбищ.
В проекте документа упоминается, что решение о создании частного места захоронения и правила его функционирования смогут принимать региональные власти. Сейчас в России частных кладбищ нет, поскольку отводимая под захоронения земля выводится из оборота. Но не исключено, что со временем здесь будет работать та же схема частно-государственного партнёрства, что и в случае с крематориями, где государство предоставляет частному оператору возможность получать прибыль за оказанные услуги.
Тем временем рост смертности, которая в 2021 году увеличилась в России на 15,1%, до 2,44 млн человек, значительная часть из которых стали жертвами COVID-19, заставляет муниципалитеты наращивать «похоронные мощности».
К примеру, в Череповце 5-е кладбище планируют за два года расширить на 29 тыс. мест. По словам начальника управления перспективного строительства мэрии Сергея Зайцева, аукцион на строительство второй и третьей очередей объявят в конце февраля — начале марта.
Как отмечает официальный городской портал, кладбище № 5 строится на деньги из городского бюджета. Территорию начали благоустраивать в 2020 году. На первом этапе подготовлено 12 500 мест. Первые захоронения прошли в январе 2021 года. Сейчас на пятом на кладбище больше тысячи могил. После модернизации будет 30 тыс.
Места хватит всем...
Сергей Авдеев
СамолётЪ