Не только деньги…

«Доброе слово...»

Николай Васильевич, проживающий вместе с супругой в квартире 44 по улице Металлургов, 11, жаловался нам на свою управляющую компанию «Альянс», а конкретно, на своего домоуправа Татьяну Гороховскую. Дело в том, что, по словам Николая Емельяновича, еще в мае прошлого года он, заподозрив ошибку в начислении и выплате ему так называемой ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обратился за пояснениями в домоуправление. Но ответа так и не получил. После чего обратился в Комитет социальной защиты населения города, где ему вежливо посоветовали снова обратиться за разъяснениями в свою управляющую компанию.

Мы решили разорвать этот порочный круг, по которому более полугода ходит пожилой и, как оказалось совсем нездоровый ветеран, уважаемый человек, защищавший от врага нашу Родину и более 40 лет отдавший Череповецкому металлургическому комбинату. Для этого попросили помощи у заместителя генерального директора УК ГК «Альянс» Виктора Кузнецова.

Предпринятая им оперативная проверка показала: а) начисления, вызвавшие сомнения у ветерана, были проведены неверно; б) ответ Николаю Васильевичу со стороны управляющей компании был подготовлен своевременно, но по халатности исполнителя не был вовремя доставлен по адресу.

С этой информацией мы, представители редакции, вместе с Виктором Кузнецовым и исполнительным директором НП СРО «Развитие управляющих компаний» Викторией Синицкой отправились к Николаю Емельяновичу Буриму.

Скажем сразу, разговор получился непростым — сложно сломать предубеждение человека, усугубленное слабым представлением о сути запутанного жилищного законодательства, и устойчивого образа управляющих компаний, всегда и во всем виноватых, которые годами не без помощи СМИ густо мазались преимущественно черной краской.

— Дело даже не в деньгах, — с горечью сказал нам ветеран. — Дело в отношении к человеку. Если он обращается к вам с вопросом, надо вовремя отвечать.

Что здесь скажешь? Прав Николай Емельянович. Мы искренне принесли свои извинения за промах, опущенный сотрудником компании, дали ветерану на всякий случай прямые телефоны руководителей УК. Одного только не сказали: что вопрос с начислением коммунальных льгот, поднятый ветераном, уже не первый год является камнем преткновения в отношениях между Комитетом социальной защиты и управляющими компаниями города, которые сегодня, по сути, в дополнение к своим прямым обязанностям выполняют еще и государственные функции...

«Настоящие Порядки» 

В комментарии, предоставленном по запросу редакции заместителем председателя Комитета социальной защиты населения города Череповца Ольгой Дроздовой, много и со ссылкой на действующее законодательство говорится о «Порядках», которые устанавливают механизм предоставления тех самых ЕДК на оплату услуг ЖКХ отдельным категориям граждан. О том, какие документы должны предоставлять граждане, с какими организациями, на основании каких соглашений взаимодействует комитет в этом своем хлопотном деле.

Самую важную часть документа мы хотим процитировать полностью:

«Комитет ежемесячно формирует списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в электронном виде и передает их в организации (управляющие компании, предприятия, ТСЖ, ЖСК).

Организации на основании данных о начисленной плате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги ежемесячно производит расчет сумм компенсаций по каждому виду предоставленных гражданам жилищно-коммунальных услуг и предоставляют данную информацию в электронном виде в комитет социальной защиты населения города.

Ответственность за правильность начисленных ЕДК несет организация, которой граждане вносят плату за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, т.е. управляющая компания, предприятие, ТСЖ, ЖСК.

В случае возникновения ошибок при начислении ЕДК, гражданам необходимо обращаться в свою управляющую компанию (организацию). Специалисты организации обязаны произвести перерасчет компенсаций и суммы корректировок учесть при начислении ЕДК в следующем месяце».

И государственные обязательства 

С порядками, лаконично изложенными в письме г-жи Дроздовой, категорически не согласны управляющие компании города. В письме, обращенном НП СРО «РУК» к нынешнему временно исполняющему полномочия мэра города Андрею Травникову, прямо говорится о том, что:

«На протяжении последних лет управляющие компании города по просьбе руководства мэрии города осуществляло работу по начислению льгот отдельным категориям граждан на безвозмездной основе. По сути, происходило перекладывание исполнения региональных полномочий на плечи управляющих компаний города. Однако, мы шли навстречу власти во избежание социальной нестабильности в городе, давая исполнительной власти время для организационных действий. Если просто, то выплаты ЕДК (единовременных денежных компенсаций) за ЖКУ по закону должны производиться областью (региональными властями) через КСЗН (комитет соцзащиты). Это обязательства государства, возложенные на областную власть. Для определения и выплаты суммы ЕДК Соцзащите нужны некоторые данные (площадь квартиры, показания индивидуальных приборов учета (счетчиков), доля в плате за места общего пользования, тариф на содержание и тек. ремонт жилья, наличие задолженности). Проще всего эти данные Соцзащите запрашивать в УК. Но у КСЗН не было возможности выполнять эту функцию государственной власти, так как нужна специальная компьютерная программа для обработки данных, сами компьютеры, обученные люди. УК пошли навстречу.

В конце 2011 года мы вышли на руководство города с предложением с 2012 года перейти на цивилизованные способы взаимодействия власти и бизнеса, а именно на возмездное оказание услуг по начислению льгот. Иначе: УК больше не может даже с целью помощи власти за плату людей за услуги ЖКУ выполнять не свою работу.

Кроме этого, мы заблаговременно (где-то август-сентябрь 2011) известили руководство города, что вступление в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребует внесения значительных изменений и дополнений в программное обеспечение для начисления льгот, используемое управляющими компаниями города, а также техники и дополнительного персонала.

Это, соответственно, влечет значительные финансовые затраты управляющих компаний. Известно, что управляющие компании получают средства только от населения, а, значит, власть толкает управляющие компании на отвлечение средств со статьи «Содержание и текущий ремонт». Но это — социально несправедливо и незаконно.

Таким образом, мы ждем от власти решения: либо городские и региональные властные структуры в 2012 году самостоятельно исполняют свои полномочия, либо компенсируют затраты управляющих компаний города, чтобы мы могли честно исполнять свои обязанности перед населением. То есть, специалисты КСЗН ходят на работу, получают зарплату, но наибольшую часть их работы выполняют УК в свое рабочее время за деньги населения, которые должны идти на ту же уборку дворов, подъездов и т.д.

«Наверное, мы и Советский Союз развалили»

И, добавим, позволяют себе по-прежнему отправлять таких, как наш Николай Емельянович Бурим, со всеми их недоуменными вопросами обратно в УК по месту жительства. Позиция, вызывающее бурное возмущение гендиректора ГК «Альянс» Александра Сметанина:

— Во всей этой ситуации меня удивляет вопрос: зачем существует Комитет социальной защиты?! У нас, частных управляющих компаний, по закону нет обязательств считать населению льготы по коммунальным услугам. Но мы это делаем — фактически бесплатно, в убыток себе выполняем государственные функции, уже один раз оплаченные гражданами в виде налогов. Комитет по социальной защите ничего не делает для того, чтобы исправить ситуацию. Одни слова. Видимо, их все это устраивает.

Мало того, у них хватает наглости отмахиваться от инвалидов, от пенсионеров, от ветеранов и посылать их в управляющую кампанию. Это вообще общая тенденция у всех чиновников — во всем виноваты управляющие кампании. Я в таких случаях говорю, наверное, мы и Советский Союз развалили.

Учитывая, сколько времени Комитет соцзащиты занимается созданием собственной базы и соответствующего начисления льгот безо всякого реального результата, мне кажется, пора бы уже и прокуратуре вмешаться и разобраться в ситуации.

Что касается Николая Васильевича Бурима, то я с уважением отношусь к таким людям. Они честно трудились в течение всей своей жизни. И основная причина большинства их претензий и жалоб в том, что они не могут понять изменений в жилищном законодательстве. Но это не самое страшное, что люди не могут разобраться в законах. Страшно, что мы, профессионалы, не успеваем разбираться во всех этих быстрых и хаотичных, часто противоречивых изменениях. Ну, нельзя так часто корректировать государственные документы!

А если говорить о жалобах, меня, например, радует, что лишь малая их часть касается нашего персонала — грубости, проявления неуважения к собственникам и т.д. Естественно, и такое бывает, но мы разбираемся с каждым конкретным случаем. Зато целый пласт жалоб связан с плохим состоянием зданий: кровля, инженерные коммуникации, испорченные, раздолбанные подъезды, плохие дороги, плохие дворы, огромные деревья, которые заслоняют солнце и т.д. То есть, с теми причинами, которые накапливались десятки лет, имеют свою долгую историю. Решить их управляющие компании, которым всего четыре года от роду, решить в принципе не могли.

Сергей Михайлов
«РМ»
13.02.12.
Фото: «РМ»